世界貿(mào)易組織（WTO）在2005年12月舉行的第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上發(fā)出“促貿(mào)援助”倡議，旨在提升國(guó)際社會(huì)對(duì)于貿(mào)易促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，號(hào)召發(fā)達(dá)成員提供資金，幫助發(fā)展中國(guó)家提高貿(mào)易能力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使其能夠從經(jīng)濟(jì)全球化中獲益。作為經(jīng)濟(jì)全球化的受益國(guó)和WTO的重要成員方，中國(guó)積極響應(yīng)WTO“促貿(mào)援助”倡議，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供貿(mào)易物資設(shè)備等一系列援助舉措，幫助發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提升貿(mào)易發(fā)展能力。

新冠肺炎疫情的全球大流行給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了災(zāi)難性的影響，而對(duì)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的消極影響無(wú)疑更為巨大。與此同時(shí)，疫情也導(dǎo)致逆全球化潮流甚囂塵上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供發(fā)展要素支持的能力和意愿均出現(xiàn)了下降。在增加發(fā)展援助乏力的背景下，促貿(mào)援助的作用更加凸顯。而舉辦恰是中國(guó)作為全球貿(mào)易大國(guó)主動(dòng)與世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家分享自身廣闊市場(chǎng)空間的創(chuàng)新性“促貿(mào)援助”舉措，是中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)走出泥淖的莊嚴(yán)承諾。

以為依托，擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口。為有效推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家對(duì)華出口，中國(guó)于2005年首度對(duì)非洲25個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家190個(gè)稅目的商品實(shí)施零關(guān)稅，之后不斷擴(kuò)大零關(guān)稅待遇受惠面。2006年以來(lái)，中國(guó)將受惠商品范圍擴(kuò)大至478個(gè)稅目。2009年11月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布，逐步給予與中國(guó)建交的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家95%的產(chǎn)品免關(guān)稅待遇。2011年11月，中國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)戛納峰會(huì)上宣布,將對(duì)與中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。在隨后召開(kāi)的2012年中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中方承諾進(jìn)一步向非洲國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，決定在南南合作框架下，逐步給予與中國(guó)建交的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%的稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，建立零關(guān)稅原產(chǎn)地磋商機(jī)制并完善零關(guān)稅實(shí)施合作機(jī)制。到2012年年底，最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華出口近5000個(gè)稅目商品享受零關(guān)稅待遇。在一系列零關(guān)稅舉措的推動(dòng)下，中國(guó)自2008年以來(lái)一直位居最不發(fā)達(dá)國(guó)家大出口市場(chǎng)。而舉辦又為最不發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)提供了與中國(guó)買家直接溝通交流的機(jī)會(huì)，直接放大了進(jìn)口的溢出效應(yīng)。

以為契機(jī)，推動(dòng)進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。中國(guó)于2003年應(yīng)斯洛伐克要求，向其提供一套集裝箱檢查系統(tǒng)，該集裝箱檢查系統(tǒng)是中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)的高科技產(chǎn)品。此后，為有效提高貨物通關(guān)速度和效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化、推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、打擊走私和販毒、維護(hù)國(guó)家安全，中國(guó)分別向尼泊爾、巴基斯坦、埃及、古巴、毛里求斯、津巴布韋、厄瓜多爾、坦桑尼亞、贊比亞、秘魯、也門、亞美尼亞、特立尼達(dá)和多巴哥、蒙古國(guó)、乍得、烏茲別克斯坦、埃塞俄比亞、圭亞那、毛里塔尼亞、摩爾多瓦、黑山、烏拉圭、盧旺達(dá)、吉布提、科特迪瓦、孟加拉國(guó)、哥斯達(dá)黎加、塞拉利昂、玻利維亞、肯尼亞、突尼斯等國(guó)援助了集裝箱檢測(cè)設(shè)備，切實(shí)提升了這些國(guó)家的海關(guān)通關(guān)能力和貿(mào)易便利化水平。但是也應(yīng)看到，我們?cè)诎l(fā)展中國(guó)家對(duì)華出口方面仍然缺乏標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，在一定程度上制約了發(fā)展中國(guó)家對(duì)華出口潛力的釋放。正好為供給和需求提供了一個(gè)“鏈接”的機(jī)遇，我們可以立足于發(fā)展中國(guó)家的資源稟賦，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈中端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)這些國(guó)家按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、組裝，并對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行“綠色通道”快速通關(guān)，從而切實(shí)推動(dòng)其融入全球價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。

以為平臺(tái)，提升貿(mào)易相關(guān)的發(fā)展能力。為履行在WTO的承諾，中國(guó)于2011年至2014年每年出資40萬(wàn)美元，從2015年起每年出資50萬(wàn)美元，在WTO設(shè)立“中國(guó)項(xiàng)目”，支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家在WTO開(kāi)展實(shí)習(xí)項(xiàng)目、參加會(huì)議以及開(kāi)展南北對(duì)話等，以提升發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易談判能力。同時(shí)，中國(guó)還通過(guò)援外培訓(xùn)加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易能力建設(shè)，培訓(xùn)主題涵蓋國(guó)際物流運(yùn)輸與多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)提升、鐵路互聯(lián)互通合作、國(guó)際產(chǎn)能合作、電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接治理能力、裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化合作、貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展、跨境電商政策農(nóng)產(chǎn)品流通與貿(mào)易、出入境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口食品安全、貿(mào)易便利化等，有力加強(qiáng)了中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)政策溝通。當(dāng)前疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，中國(guó)積極邀請(qǐng)廣大發(fā)展中國(guó)家參加，不僅免除了最不發(fā)達(dá)國(guó)家的參展費(fèi)用，而且將利用“云招商”“云逛展”“云簽約”等線上方式與線下展會(huì)相互融合的方式，讓廣大發(fā)展中國(guó)家切實(shí)分享到數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展紅利，從而激發(fā)其主動(dòng)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展至今天，貿(mào)易無(wú)疑是提升資源配置的最有效方式及推動(dòng)發(fā)展的重要引擎，而促貿(mào)援助便是通過(guò)“可見(jiàn)、無(wú)條件、協(xié)調(diào)和可預(yù)測(cè)的”資金支持，解決發(fā)展中國(guó)家與貿(mào)易有關(guān)的問(wèn)題。舉辦正是中國(guó)創(chuàng)新援外實(shí)施方式，加強(qiáng)促貿(mào)援助力度、提升受援國(guó)自主發(fā)展水平的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易對(duì)接，推動(dòng)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)賦能發(fā)展具有重要意義。

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