8月29日，長(zhǎng)江三峽工程通過正常蓄水175米水位驗(yàn)收，標(biāo)志著三峽樞紐工程建設(shè)任務(wù)已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案全面完成，三峽工程可全面發(fā)揮巨大的綜合效益。   
    喜訊振奮人心，也讓重慶庫區(qū)淹沒涉及的12個(gè)區(qū)（縣）農(nóng)民長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了口氣：移土培肥二期工程提前畫上了圓滿的句號(hào)，土地被淹了，土地上那層沃土卻被“搶”上了山，再造了良田。  
    與蓄水賽跑  
    三峽庫區(qū)重慶段，自然條件獨(dú)特，江岸地勢(shì)較平，土地肥沃；靠后則山高路難行，“地?zé)o三尺平”。  
    三峽工程蓄水到175米，重慶庫區(qū)淹沒涉及22個(gè)區(qū)（縣），淹沒良田20227公頃，100多萬移民要搬遷。  
    受自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和環(huán)境容量限制，移民安置“靠后、向上”。移民新區(qū)耕（園）地多為新開發(fā)的土地，坡度大、貧瘠，數(shù)量和質(zhì)量無法和原來比。  
    能否把被淹沒的優(yōu)質(zhì)耕（園）地耕作層土壤剝離轉(zhuǎn)移到“靠后，向上”的瘠薄耕地上？重慶市委、市政府根據(jù)有關(guān)專家建議和一些群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出在三峽庫區(qū)實(shí)施移土培肥工程，得到國務(wù)院和有關(guān)部門的重視和支持。  
    按照溫家寶總理的批示和國土資源部、財(cái)政部、國務(wù)院三峽辦的統(tǒng)一部署，一場(chǎng)大規(guī)模的移土培肥工程在2006年7月正式啟動(dòng)了。  
    重慶市移土培肥工程項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?yàn)橛灞薄湍?、長(zhǎng)壽、涪陵、萬州、豐都、石柱、忠縣、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山等12個(gè)區(qū)（縣），工程項(xiàng)目涉及80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取土區(qū)376個(gè)，土地面積4153.8公頃，取運(yùn)土871.89萬立方米，覆土區(qū)394個(gè)，覆土面積7647.45公頃。  
    這是一項(xiàng)大工程，不僅要把優(yōu)質(zhì)耕地耕作層土壤剝離出來，而且要轉(zhuǎn)移到交通便利、海拔在182米以上，平均距庫岸6公里左右的瘠薄耕地上。更重要的是時(shí)間緊，位于庫區(qū)139～156米水位以下的耕作層土壤必須在2006年9月20日三峽工程蓄水前搶救出來。  
    為按時(shí)和提前完成任務(wù)，重慶市根據(jù)三峽工程蓄水計(jì)劃，把移土培肥工程分兩期實(shí)施，與蓄水時(shí)間展開了賽跑。  
    移土培肥一期工程實(shí)施范圍為萬州、涪陵、石柱等9個(gè)區(qū)（縣）45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要搶救139～156米水位以下的耕作層土壤；二期工程涉及巴南、萬州等12個(gè)區(qū)（縣）73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要搶救156～175米水位的耕作層土壤。  
    為把移土工作搶在三峽工程蓄水前，重慶市政府與工程項(xiàng)目區(qū)縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查，研究解決工程施工中的困難和問題；市政府督察室、國土資源、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、財(cái)政、移民、水利等部門組織聯(lián)合督察組進(jìn)行督察；在決定工程實(shí)施的取運(yùn)土關(guān)鍵階段，實(shí)行倒排工期，加強(qiáng)檢查、考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。  
    移土培肥工程深受庫區(qū)視地如命的農(nóng)民歡迎，他們不顧風(fēng)吹日曬，男女老少齊上陣，人拉肩挑、馬馱車運(yùn)，打了一場(chǎng)搶救沃土的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩期工程共投入運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車6105輛、挖掘機(jī)532臺(tái)、推土機(jī)62臺(tái)，參與施工的農(nóng)民達(dá)3.46萬人次。經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，移土培肥一期、二期工程分別搶在三峽工程156米和175米蓄水前完成了。  
    “三跑田”變“三保田”  
    移土培肥工程有剝離、取土、運(yùn)土、存土、覆土幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。把沃土搶出來，運(yùn)到海拔182米以上的耕地里，遇到一個(gè)難題就是土壤如何保存問題。  
    工程項(xiàng)目區(qū)的耕地以坡地為主，陡坡耕地比例較大。據(jù)測(cè)算，6度以上坡耕地占81.17%；15度以上陡耕地占49.56%；25度以上極陡坡耕地占 12.18%。耕地坡度大、土層薄、水土流失嚴(yán)重，基本上是跑土、跑水、跑肥的“三跑田”。這樣的自然條件，辛辛苦苦把優(yōu)質(zhì)耕作層土壤運(yùn)上山，一場(chǎng)雨就可能沖得精光，前功盡棄。  
    為讓沃土能在山上不被流失，他們配套實(shí)施了坡改梯工程。一期、二期工程共實(shí)施配套坡改梯項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)施規(guī)模6135.99公頃；新修了小型蓄水池1242口，機(jī)耕道15萬米，農(nóng)村步行道46萬米，砌石坎250多萬立方米，修溝渠水系38萬米。  
    重慶市移土培肥辦公室負(fù)責(zé)人介紹說，配套坡改梯工程不僅解決了搶救出來的優(yōu)質(zhì)耕作層土壤的存土、覆土問題，而且提高了土地質(zhì)量和土地的集約利用水平。  
    —— 坡改梯，零碎小土變成了連片大田，坡耕地改成了平耕地，“三跑田”變成了保土、保水、保肥的“三保田”。據(jù)測(cè)算，耕地田面坡度降5～10米，水土流失量從強(qiáng)度、極強(qiáng)度侵蝕等級(jí)降到了輕度、微度侵蝕等級(jí)；土層增厚10～20厘米，一般增厚12厘米，平均每畝可增加15～20方水的保蓄能力，增強(qiáng)了抵御伏旱等自然災(zāi)害能力；原土和覆土保住了，耕地肥力質(zhì)量普遍提高了2～3個(gè)等級(jí)；有機(jī)含量每畝增加800～1000千克，主要養(yǎng)分供給總量增加30%左右，耕地自然生產(chǎn)能力提高三成。  
    ——后靠移民耕地條件較差，人均耕地?cái)?shù)量比安置前少，但通過坡改梯工程的零星地塊整理和優(yōu)化工程布局減少工程占地，新增耕地603.57公頃。  
    ——科學(xué)規(guī)劃“田、水、路、林、村”，灌溉條件好了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱天數(shù)可達(dá)25天以上，還可抵御10～15年一遇的暴雨侵害，耕地保產(chǎn)、保收能力大幅提高。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)民生活出行條件改善了，勞動(dòng)強(qiáng)度也降低了。  
    農(nóng)民得到雙重實(shí)惠  
    重慶市國土房管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，由于市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，庫區(qū)移土培肥工程進(jìn)展順利。一期工程實(shí)施后，各部門按分工和職責(zé)選取了多個(gè)樣點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，著手對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。目前，一期工程項(xiàng)目區(qū)已種植兩季農(nóng)作物，從調(diào)查評(píng)價(jià)看，土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量明顯提高，農(nóng)民得到了實(shí)惠。  
    比較明顯的效益是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加了。移土培肥工程實(shí)施過程中，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與，既保證了工程進(jìn)度，又讓農(nóng)民增加了收入。項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民通過在工程施工中勞動(dòng)，每人每天可掙30～80元。工程完工，部分農(nóng)戶務(wù)工收入近3000元，有車輛的農(nóng)民收入達(dá)8000多元。據(jù)測(cè)算，在庫區(qū)移土培肥工程10億元投資中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以勞動(dòng)報(bào)酬和青苗損失賠償方式獲取收入近3億元。移土培肥兩期工程實(shí)施，重慶庫區(qū)80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益，受益農(nóng)戶4.22萬戶，農(nóng)業(yè)人口15.43 萬人，其中移民1.15萬戶，移民人口4.02萬人。尤其是一期工程實(shí)施時(shí)，恰逢重慶遭受百年一遇的特大干旱，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)戶損失嚴(yán)重，而移土培肥工程項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民，由于參與工程實(shí)施，獲取了較多報(bào)酬，因而總收入基本沒減少。  
    更重要的是提高了土地產(chǎn)出率，農(nóng)民有了長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。市移土培肥辦公室負(fù)責(zé)人說，長(zhǎng)江兩岸耕地耕作層土壤質(zhì)量特別好，加之獨(dú)特的自然條件，適合多種經(jīng)濟(jì)作物和名優(yōu)特產(chǎn)品涪陵榨菜、奉節(jié)臍橙、長(zhǎng)壽沙田柚等園藝作物生長(zhǎng)。實(shí)施移土培肥工程，把江岸沃土搬到山上，瘠薄的耕地當(dāng)年就變了樣。記者在山上看到，實(shí)施移土培肥的玉米林，高大、粗壯，綠油油一片，形成一道靚麗的風(fēng)景線。涪陵被譽(yù)為“榨菜之鄉(xiāng)”，對(duì)移土培肥工程深有感受的王正英大媽告訴記者：“以前山坡上都是石灘灘，土很薄，種的榨菜一個(gè)只有三四兩重；現(xiàn)在這地土厚了，有勁了，生長(zhǎng)的榨菜頭，一個(gè)就有兩斤！”  
    重慶庫區(qū)位于四川盆地東部，北靠大巴山，南依云貴高原，山高坡陡，耕地瘠薄，既怕雨水沖刷，又怕伏旱。據(jù)介紹，移土培肥土層一般增厚10～20厘米，不僅有機(jī)質(zhì)等主要養(yǎng)分供給總量增加1/3，而且耐旱時(shí)間可延長(zhǎng)7～10天。加上配套田間道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，覆土區(qū)耕地大大提高了抗旱、抗?jié)衬芰彤a(chǎn)出效益。據(jù)初步測(cè)算，實(shí)施移土培肥工程后，耕地單位面積產(chǎn)量可提高兩三成。

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