日前，我國食品安全的形勢依然嚴(yán)峻，食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。但是，在《食品安全法》中，對(duì)于食品添加劑生產(chǎn)的具體要求并未作詳細(xì)表述，因此食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量義務(wù)和后續(xù)監(jiān)督管理制度急需進(jìn)一步明確和細(xì)化。
    國家質(zhì)檢總局近日公布了《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》征求意見稿(以下簡稱意見稿)，并召開了立法聽證會(huì)，擬對(duì)《食品安全法》中的食品添加劑生產(chǎn)許可制度作出細(xì)則規(guī)定，從食品添加劑的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。
    意見稿明確提出：“生產(chǎn)者必須取得生產(chǎn)許可證后方可從事食品添加劑的生產(chǎn)。”也就是說，未獲得生產(chǎn)許可，企業(yè)不得生產(chǎn)食品添加劑。這意味著生產(chǎn)食品添加劑的企業(yè)，“準(zhǔn)入門檻”將大大提高。食品添加劑生產(chǎn)許可證有效期為五年。
    如果直接接觸食品添加劑的從業(yè)人員無有效健康證明，又逾期未改，新規(guī)擬規(guī)定對(duì)企業(yè)處最高2萬元的罰款。如果食品添加劑標(biāo)簽虛假、夸大；或不明顯、難以辨識(shí)；未標(biāo)明委托加工者名稱、地址，逾期未改者，擬處違法產(chǎn)銷貨值金額最高30%的罰款。
    根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，食品生產(chǎn)過程中經(jīng)常使用的添加劑有4000多種，經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的約有2700多種?！霸谶@個(gè)龐大的數(shù)據(jù)中，國家規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)占的比重非常少，這就給質(zhì)檢部門的工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)”國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬告訴記者，“因此，對(duì)于如何規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)，如何依法進(jìn)行管理，滿足消費(fèi)者的需求顯得猶為迫切?！?
    目前復(fù)合食品添加劑的應(yīng)用越來越廣泛，也成為了食品加工行業(yè)的發(fā)展趨勢。在本次立法聽證會(huì)上，企業(yè)反映現(xiàn)在最棘手的問題就是復(fù)合食品添加劑的品種多，標(biāo)準(zhǔn)少，企業(yè)缺乏一個(gè)具體應(yīng)該遵循的依據(jù)，食品許可證到期后無法進(jìn)行備案等。對(duì)此，國家質(zhì)檢總局表示已將意見交予衛(wèi)生部門審定，“具體細(xì)則將會(huì)盡快出臺(tái)。”
    另外，意見稿中還規(guī)定，食品添加劑標(biāo)簽、說明書要清楚明顯，不得含有不真實(shí)、夸大的內(nèi)容，方便消費(fèi)者在購買食品中能夠明確食品中所含添加劑的種類。
    國家質(zhì)檢總局的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們會(huì)盡快將聽證會(huì)的意見進(jìn)行整理、分析，希望修改后的《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》今年能盡快出臺(tái)。

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