我國(guó)是香菇生產(chǎn)發(fā)源地，至今已有800 余年的種植歷史。隨著我國(guó)香菇種植技術(shù)的進(jìn)步和提高，我國(guó)從上世紀(jì)八十年代中期在福建和浙江兩省逐漸普及香菇栽培技術(shù)，八十年代末我國(guó)香菇產(chǎn)量后來(lái)居上，逐漸占領(lǐng)日本市場(chǎng)及其它國(guó)際市場(chǎng)，取代日本在國(guó)際香菇市場(chǎng)上的霸主地位，并迅速占領(lǐng)了全球香菇市場(chǎng)。我國(guó)香菇產(chǎn)量占到世界香菇產(chǎn)量90%以上，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，我國(guó)香菇產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口農(nóng)產(chǎn)品之一。 
    2000 年前，我國(guó)香菇生產(chǎn)主要集中在浙江和福建兩省，由于香菇產(chǎn)業(yè)比較符合中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，成為很多地方脫貧致富的有效手段，在地方各級(jí)政府的主導(dǎo)下，香菇生產(chǎn)逐漸發(fā)展到全國(guó)各地。目前，我香菇四大主產(chǎn)區(qū)是：福建、浙江、湖北和河南，香菇已成為很多地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民種植5,000-10,000 香菇菌棒占地不到200 平方米就可以解決一家的溫飽致富問(wèn)題。 
    我國(guó)湖北、河南等省發(fā)展生產(chǎn)香菇加工出口的時(shí)間較晚，但三年前，湖北省政府率先協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、商檢、稅務(wù)等部門，對(duì)當(dāng)?shù)氐母上愎匠隹诩庸て髽I(yè)的工藝進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)為干香菇加工企業(yè)的加工產(chǎn)品是精加工的罐頭產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，執(zhí)行 13%的出口退稅率。從去年底，河南省南陽(yáng)地方政府也開(kāi)始模仿湖北省的做法，認(rèn)為干香菇加工企業(yè)的加工產(chǎn)品是脫水蔬菜，執(zhí)行13%的出口退稅率。 
    福建、浙江及全國(guó)大部份地區(qū)干香菇產(chǎn)品出口是以現(xiàn)行的干香菇海關(guān)商品代碼“07123910”執(zhí)行征13％退5％的出口退稅政策。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007 年出口19,918 噸干香菇，創(chuàng)匯達(dá)1.64 億美元，去年1-10 月已出口12,003 噸，創(chuàng)匯1.07 億美元，同比分別減少 17%和16%。 
    在湖北和河南干香菇產(chǎn)品以其他名稱商品代碼出口，湖北出口干香菇是以其他傘菌屬蘑菇罐頭海關(guān)商品代碼 “20031019”（“精制香菇”）出口，執(zhí)行征17％退13％的出口退稅政策。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007 年以此商品代碼出口10,134 噸干香菇，創(chuàng)匯達(dá)1.068 億美元，今年1-10 月已出口9,005 噸干香菇，創(chuàng)匯8,735 萬(wàn)美元，同比分別增加18%和8%。河南南陽(yáng)地區(qū)今年出口干香菇以脫水蔬菜名義（海關(guān)商品代碼為：07129090.90-2），執(zhí)行征13％退13％的出口退稅政策，今年1-10 月已出口1,292 噸干香菇，創(chuàng)匯1,769 萬(wàn)美。 
    加工干香菇產(chǎn)品出口在不同省市和地區(qū)執(zhí)行不同的出口退稅政策，已嚴(yán)重影響和破壞了我國(guó)干香菇正常出口秩序。沿海省份的福建、廣東、浙江、上海等地，作為香菇生產(chǎn)出口的發(fā)祥地，許多企業(yè)具有加工技術(shù)、老客戶資源、專業(yè)技術(shù)人員和資金實(shí)力等優(yōu)勢(shì)，如今卻因?yàn)橥硕惵蕟?wèn)題，遇到前所未有的困難。許多企業(yè)由于惡性競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)十分困難，甚至難以生存。 
    為此，我建議： 
    一、為了維護(hù)干香菇產(chǎn)業(yè)正常的出口秩序，建議將全國(guó)干香菇產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整到同一標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以促進(jìn)我國(guó)干香菇產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)步地發(fā)展。 
    二、現(xiàn)在的干香菇產(chǎn)品加工工藝已進(jìn)步到用機(jī)器進(jìn)行熱烘干燥脫水精加工的水平，以前干香菇產(chǎn)品加工工藝是以傳統(tǒng)的曬干、土烤和簡(jiǎn)易機(jī)器烘干等初級(jí)加工方法，已和其他脫水蔬菜加工工藝一樣，為了符合干香菇加工現(xiàn)狀，建議將“干香菇”商品名統(tǒng)一改為“脫水香菇”。 
    三、為了便于干香菇出口管理，了解我干香菇出口真實(shí)情況， 
    規(guī)范干香菇產(chǎn)品出口海關(guān)商品代碼，建議海關(guān)統(tǒng)一考慮將干香菇產(chǎn) 
    品出口商品代碼問(wèn)題并加以明確，同時(shí)請(qǐng)財(cái)政部考慮將出口退稅率 
    調(diào)整到同一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行征13%退13%的出口退稅政策。  
    為此，我建議： 
    一、為了維護(hù)干香菇產(chǎn)業(yè)正常的出口秩序，建議將全國(guó)干香菇產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整到同一標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以促進(jìn)我國(guó)干香菇產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)步地發(fā)展。 
    二、現(xiàn)在的干香菇產(chǎn)品加工工藝已進(jìn)步到用機(jī)器進(jìn)行熱烘干燥脫水精加工的水平，以前干香菇產(chǎn)品加工工藝是以傳統(tǒng)的曬干、土烤和簡(jiǎn)易機(jī)器烘干等初級(jí)加工方法，已和其他脫水蔬菜加工工藝一樣，為了符合干香菇加工現(xiàn)狀，建議將“干香菇”商品名統(tǒng)一改為“脫水香菇”。 
    三、為了便于干香菇出口管理，了解我干香菇出口真實(shí)情況， 
    規(guī)范干香菇產(chǎn)品出口海關(guān)商品代碼，建議海關(guān)統(tǒng)一考慮將干香菇產(chǎn) 
    品出口商品代碼問(wèn)題并加以明確，同時(shí)請(qǐng)財(cái)政部考慮將出口退稅率 
    調(diào)整到同一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行征13%退13%的出口退稅政策。 
    2009 年我市食用菌產(chǎn)量產(chǎn)值均取得突破，取得良好成效，但也存在一些問(wèn)題，主要是質(zhì)量安全隱患依然存在，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)尚未全面落實(shí)到位，一些菇農(nóng)的質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)生產(chǎn)原輔材料等投入品把關(guān)不嚴(yán)，栽培管理技術(shù)不到位，栽培過(guò)程濫用農(nóng)藥現(xiàn)象依然存在，產(chǎn)品出口因農(nóng)殘或重金屬超標(biāo)受阻時(shí)有發(fā)生。產(chǎn)品深加工滯后。 
    為此，提出幾點(diǎn)建議： 
    一是注重科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮研發(fā)中心平臺(tái)作用。重點(diǎn)做好食用菌良種繁育基地整體規(guī)劃；開(kāi)展新代用料的試驗(yàn)與示范，力求在新配方開(kāi)發(fā)上取得新突破，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建立銀耳、茶薪菇、杏鮑菇、猴頭菇、磨菇等代用料栽培食用菌的示范基地，進(jìn)行示范推廣；進(jìn)一步完善食用菌種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，特別是促成銀耳多糖系列產(chǎn)品等高端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。 
    二是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，特別是要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，加大對(duì)《銀耳安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)，大力普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?！?nbsp;
    三是著力發(fā)展食用菌標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化基地建設(shè) 
    協(xié)調(diào)建設(shè)、土地、林業(yè)等相關(guān)部門，完成食用菌規(guī)?；a(chǎn)用地規(guī)劃的編制，為工廠化、規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)提供必要的用地儲(chǔ)備。同時(shí)，積極吸引市內(nèi)外企業(yè)及種植大戶、專業(yè)合作社入駐基地發(fā)展工廠化、規(guī)?；秤镁a(chǎn)。 
    四是繼續(xù)加大區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、文化品牌的建設(shè)力度。要加大 “中國(guó)食用菌之都”的對(duì)外宣傳推介，提高古田食用菌的知名度和影響力。要引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，參與名牌產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定，培植知名品牌，打造一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率高、品牌信譽(yù)好的大品牌企業(yè)。

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