也許過不了多久，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，選擇在線醫(yī)療、在線教育時(shí)，選項(xiàng)更多了，而且更多外資身影出現(xiàn)其中。

這一切都跟一個(gè)目錄有關(guān)——《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，國家發(fā)展改革委、28日公開發(fā)布。新版鼓勵(lì)目錄比2019年版新增127條條目，達(dá)到1235條，增幅超過10%。

鼓勵(lì)目錄是我國外商投資促進(jìn)政策的重要組成部分，是外國投資者、外商投資企業(yè)享受優(yōu)惠待遇的主要依據(jù)之一。越來越長(zhǎng)的目錄，意味著外商可投資的領(lǐng)域越來越廣，中國開放的大門也越開越大。

那么，這次有哪些鼓勵(lì)外商投資的新領(lǐng)域呢？我們來看幾個(gè)主要方面：

在人工智能、集成電路等高端制造領(lǐng)域，新增或修改超高清電視、呼吸機(jī)、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備等條目；

在新材料領(lǐng)域，新增或修改高純電子級(jí)、氟化氫、特種玻璃纖維、偏光片基膜、擴(kuò)散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纖維等條目；

在綠色環(huán)保領(lǐng)域，新增船舶污染物港口接收處理設(shè)施建設(shè)及設(shè)備制造，港口危險(xiǎn)化學(xué)品、油品應(yīng)急設(shè)施建設(shè)及設(shè)備制造等條目；

在研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，新增或修改第五代移動(dòng)通信技術(shù)研發(fā)、區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)、污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)等條目；

在現(xiàn)代物流領(lǐng)域，鼓勵(lì)目錄新增或修改大宗商品進(jìn)出口分撥中心、社區(qū)連鎖配送等條目……

以上為鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄部分截圖

這些新增領(lǐng)域又釋放什么信號(hào)？

梳理過后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、綠色、民生……

從調(diào)整目錄中可以讀出國家未來發(fā)展的重點(diǎn)方向。比如，信息技術(shù)、高端制造、新材料、綠色環(huán)保等，都屬于“十四五”規(guī)劃建議提出的發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的類別。而研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流，也屬于規(guī)劃《建議》要求加快發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)范疇。

國家發(fā)展改革委和表示，此次修改體現(xiàn)了進(jìn)一步發(fā)揮外資在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中積極作用，進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)。

中國貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)、研究員趙萍說，通過對(duì)外資開放前沿領(lǐng)域，既能給外資創(chuàng)造更多投資機(jī)會(huì)，也能在鼓勵(lì)外資參與這些領(lǐng)域過程中，吸引人才、技術(shù)、資金等戰(zhàn)略要素聚集到國內(nèi)，為構(gòu)建新發(fā)展格局更好發(fā)揮外資作用。

新增領(lǐng)域既有“高大上”的，也有事關(guān)“你我他”的。比如在信息服務(wù)領(lǐng)域，新增在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公等條目。這些領(lǐng)域不僅回應(yīng)民生關(guān)切，也順應(yīng)了今年以來新冠肺炎疫情下新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。

拿在線消費(fèi)來說，今年前三季度，我國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重近25%。更快的發(fā)展，說明有更多空間，也意味著更多風(fēng)口。

外資抓機(jī)遇，消費(fèi)者享紅利。外資進(jìn)入這些領(lǐng)域，必然會(huì)豐富供給，更好滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求，從而提升消費(fèi)品質(zhì)。

2020年11月5日，上海，第三屆上，新西蘭外資企業(yè)上海奧凈貿(mào)易有限公司代表展示剛領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。新華社記者 方喆 攝

有人可能會(huì)擔(dān)心，引入外資，會(huì)不會(huì)給國內(nèi)企業(yè)帶來壓力甚至陷入被動(dòng)？　

在趙萍看來，這次開放的領(lǐng)域大多是國家未來重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不那么充分，供給還存在空缺，外資的進(jìn)入只會(huì)增加供給能力，讓市場(chǎng)蛋糕不斷做大。對(duì)中國企業(yè)來說，通過引進(jìn)國外技術(shù)、服務(wù)或加強(qiáng)與外資合作，有利于幫助行業(yè)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)健康可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)外資企業(yè)來說，不僅能投資領(lǐng)域更多，還能享受更多優(yōu)惠政策。比如鼓勵(lì)目錄規(guī)定，外商投資目錄中的領(lǐng)域，符合條件的，可以享受在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策；投資西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，可減按15%征收企業(yè)所得稅等。

政策能否保質(zhì)保量落地？這是大多數(shù)外資企業(yè)關(guān)心的問題。這里，相關(guān)部門也給外資企業(yè)送來了“定心丸”

表示，將會(huì)同有關(guān)部門，做好目錄發(fā)布后的貫徹落實(shí)工作，幫助外資企業(yè)用足用好鼓勵(lì)政策。外資企業(yè)申請(qǐng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)，如遇到問題或困難，可及時(shí)向各級(jí)門或重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班反映，將會(huì)同相關(guān)部門分類推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。

未來，這份鼓勵(lì)目錄還會(huì)繼續(xù)變長(zhǎng)，中國開放的步子也會(huì)進(jìn)一步加快。相信，在華外資企業(yè)會(huì)迎來更大發(fā)展機(jī)遇，我們的生活也將更加變得豐富多彩。

來源：新華視點(diǎn)

記者：于佳欣、安蓓、申鋮

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