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檳榔在國內(nèi)正在陷入困境。
近日,“檳榔制品不再作為食品銷售,請大家謹(jǐn)慎購買檳榔制品”、“食品店不得銷售檳榔制品”、“建議商家暫緩購進(jìn)檳榔制品”等湖南新聞報(bào)導(dǎo)引發(fā)了大量關(guān)注,激起了新一輪針對檳榔的討論。
1月9日,湖南長沙 “食用檳榔人群流行病學(xué)調(diào)查”項(xiàng)目在中南大學(xué)湘雅口腔醫(yī)(學(xué))院正式啟動(dòng),致力于跨地區(qū)抽樣調(diào)查湘瓊兩省居民的嚼食檳榔及相關(guān)口腔疾病流行現(xiàn)狀。
難道作為傳統(tǒng)檳榔主要加工地的湖南也要對檳榔說“不”了嗎? 根據(jù)“不應(yīng)再按食品對檳榔進(jìn)行監(jiān)管”相關(guān)工作要求,結(jié)合湖南省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于檳榔制品有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的通知》文件分析得知,傳統(tǒng)檳榔行業(yè)確實(shí)已經(jīng)岌岌可危。據(jù)悉,湖南省張家界市永定區(qū)市場監(jiān)督管理局尹家溪市場監(jiān)督管理所已經(jīng)開始結(jié)合尹家溪所實(shí)際情況,以宣傳和引導(dǎo)為主,立案查處為輔,進(jìn)行了專項(xiàng)整治行動(dòng),積極宣傳和加大排查力度,對各個(gè)中小型便利店、商超,特別是校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域開展了檢查和宣傳工作。
其實(shí),關(guān)于檳榔的爭議,早已有之。2003年,WHO(世界衛(wèi)生組織)將檳榔果認(rèn)定為1類致癌物。世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機(jī)構(gòu)致癌物清單——1類致癌物清單(共120種)中,檳榔果、含煙草的檳榔嚼塊、不含煙草的檳榔嚼塊均屬于“1類致癌物”。我國也在2017年,將檳榔果列為1類致癌物。
目前,在國際上已有新加坡、阿聯(lián)酋、加拿大、澳大利亞、土耳其等多個(gè)國家將檳榔認(rèn)定為毒品,或立法禁售。
在我國,去年,檳榔就因湖南省市場監(jiān)督管理局的一份答復(fù)函而引發(fā)爭議。
據(jù)了解,2021年5月21日,湖南省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)公開發(fā)布的《對省十三屆人大四次會(huì)議第1247號建議的答復(fù)》中提及,從長遠(yuǎn)來看,推動(dòng)檳榔列入“藥食同源”目錄是解決監(jiān)管無據(jù)的關(guān)鍵。湖南省市場監(jiān)督管理局已經(jīng)向省政府提請建議,由省衛(wèi)健委推動(dòng)做好檳榔安全性評估,報(bào)請國家衛(wèi)健委研究將檳榔列入“藥食同源”目錄。
此外,該《答復(fù)》中還表示,下一步,湖南省市場監(jiān)管局將加強(qiáng)與省司法廳、省人大的工作銜接,做好立法項(xiàng)目后續(xù)工作,爭取通過地方立法確定檳榔“地方特色產(chǎn)品”的定位。
此消息一出,便在網(wǎng)上引發(fā)熱議,有網(wǎng)友怒懟湖南“要錢不要命”。值得注意的是,隨后不久,湖南省市場監(jiān)管局網(wǎng)站已檢索不到該《答復(fù)》信息。
實(shí)際上,湖南省市場監(jiān)管局上述《答復(fù)》的背景是,國家市場監(jiān)管總局2020年最新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》(簡稱《目錄》)里未將“食用檳榔”收錄在內(nèi),這意味著檳榔不再作為食品來管理,也不能頒發(fā)食品生產(chǎn)許可,檳榔作為食品的生產(chǎn)許可和監(jiān)管已缺乏依據(jù)。
不再獲得食品生產(chǎn)許可對檳榔產(chǎn)業(yè)來說無疑是個(gè)巨大打擊。傳統(tǒng)檳榔,一個(gè)年產(chǎn)值數(shù)百億的行業(yè),似乎即將受到的嚴(yán)格監(jiān)管。
此外,湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)曾于2019年3月發(fā)出《關(guān)于停止廣告宣傳的通知》,要求湖南省所有檳榔企業(yè)即日起停止國內(nèi)全部廣告宣傳,停止發(fā)布的媒介平臺(tái)包含且不限于報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái),高速公路、機(jī)場、鐵路列車、地鐵、公交車、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子屏、店招、影院、出租車頂?shù)取?/p>
為了從源頭上控制,2021年9月,發(fā)文稱,自即日起,停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品。
隨著監(jiān)管力度越來越大,總的來說,隨著檳榔不再是食品,即便成為湖南地方特色產(chǎn)品,湖南檳榔產(chǎn)業(yè)也將受到擠壓!
檳榔生產(chǎn)企業(yè)該何去何從?行業(yè)如何發(fā)展?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,檳榔行業(yè)規(guī)范仍處于空白階段,目前急需一個(gè)較為明確的標(biāo)準(zhǔn)對檳榔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出合理引導(dǎo)。
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