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牛肉，是烏拉圭的代表，也是烏拉圭經濟、文化中不可或缺的一部分。2022SIAL世界食品產業(yè)峰會上，烏拉圭國家肉類協(xié)會亞洲區(qū)總經理蔡佳欣分享了烏拉圭牛羊肉行業(yè)的最新情況。

圍繞烏拉圭牛肉生產出口和供給穩(wěn)定性、價格情況，烏拉圭羊肉產業(yè)結構和生產出口情況，中烏兩國在肉類貿易上的利好政策，蔡佳欣進行了數(shù)字解讀。

穩(wěn)定的牛肉生產和供給結構

蔡佳欣首先介紹了烏拉圭畜牧業(yè)的整體概況。

烏拉圭是一個非常天然、非常自由的國度，一切生物都息息相關。畜牧業(yè)其實是烏拉圭最主要的支柱產業(yè)。烏拉圭國土面積是17.6萬平方公里，畜牧業(yè)的產業(yè)面積是12.9萬平方公里，畜牧業(yè)產業(yè)占整個國家國土面積超過70%。

2017年，烏拉圭牛的存欄量曾經有超過1200萬頭牛的記錄。烏拉圭人口是350萬，可以說，這是一個真正牛比人多的國家。牛的數(shù)量和人口的比例是將近4比1，在全世界都是遙遙領先的。

烏拉圭畜牧業(yè)的衛(wèi)生水平也很高，是世界動物衛(wèi)生組織認可的口蹄疫免疫無疫國和瘋牛病風險可忽略國家。在烏拉圭，整個畜牧業(yè)的生產體系是基于純天然草飼散養(yǎng)的，法律明令禁止在畜牧業(yè)的飼養(yǎng)中使用生長激素或者動物蛋白。

烏拉圭一共有37家牛肉屠宰場，其中24家已經具備向全世界最嚴格市場出口的資質，包括歐盟、美國、中國等等。2021年烏拉圭的牛肉生產是665,000噸，牛肉有15%是用于國內銷售，85%用于出口，國內銷售和出口的比例一直非常穩(wěn)定。在出口市場中，中國毫無疑問占據(jù)絕對優(yōu)勢。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2021年牛的存欄量達到了歷史峰值，超過了1200萬頭。這是因為在2017年和之前的幾年每年都出口活牛40萬頭左右，導致2018年和2019年的存欄量明顯偏低，因此烏拉圭從2020年減少了活牛出口數(shù)量。烏拉圭能繁母牛的數(shù)量大概在460萬頭左右，也預計這幾年牛的存欄量能保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

數(shù)據(jù)也可以看到，烏拉圭在不斷地優(yōu)化屠宰牛的品質。公牛和母牛的屠宰牛平均重量都上升了，牛種也在不斷優(yōu)化。公牛和母牛的屠宰比例相對很平衡，這也有利于存欄量穩(wěn)定的發(fā)展。2011—2021年，安格斯牛種的比例已經上升了15%。2018年從屠宰牛端看，牛齡已經縮短了，現(xiàn)在烏拉圭大約24個的牛齡就可以進入屠宰，這樣可以保證屠宰牛的品質更加優(yōu)良。同時，根據(jù)市場的需求，烏拉圭也在不斷調整谷飼牛的比例。

活牛屠宰量非常平穩(wěn)。2021年活牛屠宰量達到歷史峰值是263.8萬頭，比2020年增長31.5%。截至2022年5月7日，牛的屠宰量是94.5萬頭，比2021年同比增長14.1%。預計今年屠宰量會在260萬—270萬頭之間。究其原因，一個是受氣候影響，今年南美有“拉尼娜”現(xiàn)象，會出現(xiàn)干燥氣候，屠宰也會隨之逐步上升。另一個是目前的市場高位價格更加刺激生產端，加速屠宰。總體而言，存欄量、屠宰量的比例，從供給端看是十分穩(wěn)定的結構。

牛肉的出口金額整體不斷提升。2021年比2020年增加了51.5%。2021年相比較沒有疫情的2019年增加了32.4%。預計2022年全年烏拉圭的牛肉出口金額能夠達到27億美金，比2021年增長9.5%。

中國毫無疑問是烏拉圭第一大牛肉出口國。從2015年開始，中國已經成為烏拉圭牛肉出口的第一大目的國。今年的情況目前看也是如此。2019年的時候將近有58%的牛肉出口金額都來自于中國。2021年烏拉圭牛肉出口的64%，36萬噸都是出口到中國。2021年對華出口量同比增長了53.7%。2022年截止到4月底，對華出口一共是12.5萬噸，同比增長了38.7%，輸華的體量在前四個月也占到了整個出口體量的67%，這個比例是非?？捎^的。烏拉圭平均輸華牛肉價格是低于世界其他牛肉供應國平均輸華價格的。

從中國海關總署的數(shù)據(jù)上看，烏拉圭對中國來說是非常重要的牛肉供應國。2021年中國的牛肉及其副產品的進口來源國家，烏拉圭排第三，占比15.6%。今年的1—3月，烏拉圭占比21%，目前是排名第二。冷凍帶骨牛肉產品進口量，2021年烏拉圭占比36%，今年前三個月烏拉圭占比38%，都是居第一位。

羊肉產品的主要市場在中國

羊肉也是烏拉圭重要的肉類產品。2021年烏拉圭的羊存欄是620萬只，主要的羊種是考力代羊和美麗諾羊。羊肉的生產體系和牛肉一樣，主要是基于天然草飼散養(yǎng)。烏拉圭一共有16家羊肉工廠，其中8家已經具備了向最嚴格的市場出口的資質。去年的羊肉生產是23，900噸。羊肉是一個絕對以出口為導向的產業(yè)，2021年7%用于國內銷售，93%都是用于出口。而這93%里面的80%都是來到中國，所以毫無疑問在羊肉的貿易上，中國目前也是烏拉圭最重要的出口目的國。

從2010年到現(xiàn)在，烏拉圭羊存欄量非常平穩(wěn)的，保持在 620萬只左右，2021年是626萬只。羊除了加工肉制品，還可以發(fā)展羊毛產業(yè)。因此，烏拉圭的羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，受到羊毛的價格影響非常大。

從屠宰量看，近三年羔羊占屠宰總量的一半，而且這個比例保持的也比較穩(wěn)定。2021全年的羊屠宰量將近136.8噸，比2020年增長了35.7%。截止到2022年5月7日，羊的屠宰量受市場影響比去年降低了8%。

從數(shù)據(jù)可以看到，中國在烏拉圭羊肉出口中也是不斷的占據(jù)越來越重要的地位，出口波動相對較大。2019年，羊肉出口金額超過50%都來自于中國，2021年羊肉的出口金額打破了歷史記錄，同時比2020年增加了63.3%。在2021年的羊肉出口金額中，78%都是來自于中國，預計到2022年羊肉出口金額將達到1億美金，會比2021年降低19%。

從海關總署數(shù)據(jù)統(tǒng)計看，2021年和今年的前三個月，烏拉圭的羊肉在中國整個羊肉進口中的占比都是非常穩(wěn)定的，排在第三，目前是5%。烏拉圭不斷提升羊肉的出口質量，希望在中國羊肉的進口市場中占有越來越重要的地位。

烏拉圭一共有12家牛肉企業(yè)和11家羊肉企業(yè)對中國有出口資質。蔡佳欣還公布了這些企業(yè)的聯(lián)絡信息。

中烏貿易再迎政策利好

蔡佳欣對近期中烏肉類貿易利好政策進行了簡要解讀。首先是雙方海關AEO制度互認安排從2022年1月1日起正式實施，這為雙方海關認證的AEO企業(yè)無疑能提供非常便利的海關通關措施。第二，雙方的自貿協(xié)定談判再次啟動。烏拉圭在進行關于雙方自貿協(xié)定的可行性研究，并期待通過自貿協(xié)定的項目，不斷推動中烏肉類貿易進入更高的合作臺階。

蔡佳欣也再次強調了烏拉圭牛羊肉產業(yè)的突出優(yōu)勢：牛羊肉產業(yè)是自由和智能化的結合，畜牧業(yè)是純天然自由散養(yǎng)，牛的品種主要是安格斯和海福特，都是非常高貴的大不列顛品種。法律保障禁止在整個畜牧的飼養(yǎng)過程中使用激素或者抗生素。同時烏拉圭還有100%的強制性追溯體系，能夠保證所有在進入生產的動物衛(wèi)生條件和健康狀況是良好的。

他表示，期待和更多優(yōu)質的進口商、經銷商、餐飲和零售終端共同合作，一起克服疫情帶來的影響，增加烏拉圭的肉類產業(yè)在中國市場上的知名度和品牌溢價能力。

編輯：SIAL China 國際食品展
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