保健酒，在我國(guó)已有4000多年的歷史。     早的史料記載可以追溯到漢代成書(shū)的《神農(nóng)本草經(jīng)》。歷史至今，保健酒一度被認(rèn)為是滋補(bǔ)養(yǎng)生健體（保健酒代理）的佳品。     “近年來(lái)，伴隨著人們對(duì)健康意識(shí)的提高，保健酒也迎勢(shì)而漲。”方剛說(shuō)。     公開(kāi)資料顯示，截至2013年，我國(guó)保健酒銷(xiāo)售總額突破200億元大關(guān)，并以每年平均30%的速度在增長(zhǎng)。     中國(guó)醫(yī)藥保健營(yíng)銷(xiāo)專家委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有3000多家做保健酒的企業(yè)，保健酒已成為國(guó)內(nèi)酒業(yè)的第四大市場(chǎng)。     “事實(shí)上，保健酒的市場(chǎng)份額尚不及白酒(年銷(xiāo)售量5000億元)的3%，但市場(chǎng)潛力卻是巨大。”方剛向法治記者介紹。     據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，按照國(guó)際市場(chǎng)保健酒、養(yǎng)生酒、營(yíng)養(yǎng)酒占酒類消費(fèi)總量12%的比例來(lái)算，僅以白酒作為參考系，擺在我國(guó)保健酒企業(yè)眼前就有470億元的大蛋糕。     “但是，在這樣的一個(gè)市場(chǎng)中，整個(gè)保健酒當(dāng)下卻處于一種良莠不齊，惡性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)中。”食品營(yíng)銷(xiāo)專家朱丹蓬告訴法治記者，“目前也就勁酒幾家企業(yè)做得比較好一些，大多數(shù)保健酒品牌還是處于底端、底層次的市場(chǎng)狀態(tài)。這也造成保健酒的售價(jià)相對(duì)白酒比較低，利潤(rùn)空間比較小。”     在朱丹蓬看來(lái)，處于低端的保健酒企業(yè)為了獲取更多的市場(chǎng)份額，為了達(dá)到短期內(nèi)更好的產(chǎn)品功效，非法添加一些有功效的化學(xué)成分也自然會(huì)成為一種行業(yè)“潛規(guī)則”。     “出現(xiàn)這么大的食品問(wèn)題主要還是有利益驅(qū)使在里面。”史立臣認(rèn)為。     “保健酒區(qū)別于用于的藥酒。飲用它在短期內(nèi)是不可能很快就見(jiàn)到功效的。”史立臣補(bǔ)充說(shuō)，“一些企業(yè)為了達(dá)到短期見(jiàn)效吸引消費(fèi)者的目的，往往會(huì)采取一些見(jiàn)不得光的方式，比如添加西地那非。”     亟待加強(qiáng)法律監(jiān)管     事實(shí)上，業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家并不缺少對(duì)保健食品的法律、法規(guī)、規(guī)章等生產(chǎn)、宣傳上的要求與規(guī)定。     北京市盈科(濟(jì)南)律師事務(wù)所律師錢(qián)銘坤告訴法治記者，對(duì)于企業(yè)違法添加化學(xué)物質(zhì)，食品法其實(shí)早有明令禁止的規(guī)定。     “禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。”食品法第28條顯示。     “而按照《高人民、高人民關(guān)于辦理危害食品刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，企業(yè)違法添加對(duì)身體產(chǎn)生危害性的化學(xué)物質(zhì)也已經(jīng)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。”錢(qián)銘坤說(shuō)。     “主要的問(wèn)題就在于缺少真正的監(jiān)管。”朱丹蓬說(shuō)，“政府缺少監(jiān)管，行業(yè)缺失規(guī)范，企業(yè)不自律，消費(fèi)者更多時(shí)候也是缺少監(jiān)督能力。”     但對(duì)于這樣的處罰，史立臣也有自己的一番看法。     “刑事上的處罰雖然對(duì)監(jiān)管能夠起到一定的作用，但我覺(jué)得治本的方法還在于加大企業(yè)違法成本的懲罰力度。”史立臣說(shuō)，“比如一家保健酒企業(yè)違法添加西地那非獲利1000萬(wàn)元，但后的罰款才200萬(wàn)元。這種不痛不癢的懲罰對(duì)違規(guī)企業(yè)沒(méi)有太大的感覺(jué)，反而會(huì)讓其更加變本加厲的違法生產(chǎn)。”     8月3日，食藥總局再次針對(duì)保健酒違規(guī)添加化學(xué)物質(zhì)事件發(fā)文。     文件再次要求各省(區(qū))、直轄市嚴(yán)厲查處保健酒、配制酒違法添加行為，加強(qiáng)酒類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。同時(shí)，食藥總局限定了檢查的后報(bào)告時(shí)間。     “食藥總局的動(dòng)作可以看出政府已決心整治保健酒行業(yè)的各種亂象問(wèn)題。這有利于凈化保健酒市場(chǎng)的秩序，引導(dǎo)其向好的方向發(fā)展。”朱丹蓬后說(shuō)。     “當(dāng)然，也要提醒我們的消費(fèi)者，保健酒并不是每個(gè)消費(fèi)者都適合飲用。因此，消費(fèi)者在選擇時(shí)，好有相關(guān)的醫(yī)師指導(dǎo)。”史立臣提醒道。