吉林省山葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量振興發(fā)展建議

吉林省山葡萄酒工業(yè)化始于1936年，日本資本家分別在吉林省吉林市和通化市建廠，新中國(guó)成立后，進(jìn)行投資擴(kuò)建，成為今天的長(zhǎng)白山酒業(yè)集團(tuán)和通化葡萄酒股份有限公司。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，該兩家酒廠的銷售額曾一度占有全國(guó)紅酒的半壁江山；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民有民營(yíng)改制，到目前，已經(jīng)擁有了兩家上市公司，雖然我省采取諸多策略，但因?yàn)閷?duì)產(chǎn)區(qū)品種培育不重視、產(chǎn)區(qū)政策不均衡，產(chǎn)業(yè)政策缺乏改革高度和魄力，山葡萄民族文化挖掘不深不透等原因，高質(zhì)量振興發(fā)展仍須加力。為此，特提出如下建議：

一、和全國(guó)葡萄酒重要產(chǎn)區(qū)相比，我省發(fā)展要奮起直追。

2003年，寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)，被確定為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)；2012年，寧夏成立了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)——葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局；2013年，全國(guó)第一個(gè)省級(jí)葡萄酒法規(guī)—《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》施行；目前，寧夏賀蘭山東麓擁有建成酒莊101家、在建酒莊110家，年產(chǎn)葡萄酒1.3億瓶，綜合產(chǎn)值達(dá)到260億元。2021年，寧夏《自治區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》施行，提出把賀蘭山東麓打造成“葡萄酒之都”的目標(biāo)，力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值1000億元、賀蘭山東麓葡萄酒品牌價(jià)值翻番的目標(biāo)。

山東《煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》于2021年1月1日正式實(shí)施，該《條例》共二十八條，從明確保護(hù)范圍和有關(guān)概念、加大保障和促進(jìn)措施、嚴(yán)格監(jiān)督管理和執(zhí)法、加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志和證明商標(biāo)保護(hù)等四個(gè)方面作出了規(guī)定，是全國(guó)第一個(gè)葡萄酒地市級(jí)法規(guī)。煙臺(tái)提出2025年葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破500億元、在國(guó)產(chǎn)葡萄酒市場(chǎng)的占有率達(dá)到40%的發(fā)展目標(biāo)。

到2019年，新疆釀酒葡萄種植面積達(dá)35萬(wàn)畝，占全國(guó)釀酒葡萄種植面積的27%左右，釀酒葡萄總產(chǎn)量達(dá)22萬(wàn)噸，已形成天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地四大產(chǎn)區(qū)和較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，培育形成尼雅、樓蘭、鄉(xiāng)都、芳香莊園等一批具有一定市場(chǎng)認(rèn)知度和影響力的葡萄酒品牌?！缎陆S吾爾自治區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》提出，到2025年，全區(qū)釀酒葡萄種植面積力爭(zhēng)達(dá)到80萬(wàn)畝，種植環(huán)節(jié)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。精品特色葡萄酒莊發(fā)展到150家以上，年產(chǎn)葡萄酒30萬(wàn)千升、成品酒18萬(wàn)千升，葡萄酒加工環(huán)節(jié)產(chǎn)值達(dá)到100億元。葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)文化推廣、餐飲娛樂(lè)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元以上。

二、跨越三個(gè)“五年規(guī)劃”的我省山葡萄酒政策開(kāi)始發(fā)力，初步走出“政產(chǎn)學(xué)研用”高質(zhì)量振興發(fā)展新路子。

2019年末，《吉林省鴨綠江河谷帶葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，通化葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式納入到省級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。該《規(guī)劃》提出，到2025年，鴨綠江河谷帶葡萄酒主題旅游收入將實(shí)現(xiàn)160億元，2035年，將達(dá)到 600億元，這是我國(guó)在葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以省名義首次提出的跨越三個(gè)“五年規(guī)劃”的政府文件，也是首個(gè)“酒旅融合”的“文旅商產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件”。2020年，通化市政府正式出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，隨后，由吉林省通化市人民政府、通化師范學(xué)院聯(lián)合共建的“通化葡萄酒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”正式成立，邁出“政產(chǎn)學(xué)研用”高質(zhì)量振興發(fā)展新步伐。

2017年開(kāi)始，依托“吉林省葡萄酒小鎮(zhèn)”，吉林市制定了“蛟河市松花湖冰酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”，提出在“松花湖生態(tài)限制背景下”，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式加速冰葡萄種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的實(shí)施戰(zhàn)略。遠(yuǎn)景規(guī)劃至2030年，規(guī)劃冰葡萄種植面積可達(dá)8萬(wàn)畝，不同類型的酒莊酒堡發(fā)展到60-70家，區(qū)域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約為 325億元，可直接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)3萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人。但該規(guī)劃為縣級(jí)規(guī)劃，雖然有葡萄酒企業(yè)新銳——華蘭德酒莊帶動(dòng)，但與《吉林省鴨綠江河谷帶葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相比，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展仍面臨不小障礙。

三、山葡萄酒品牌振興建議“雙產(chǎn)區(qū)”“雙品牌”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，品牌主打“長(zhǎng)白山”，產(chǎn)區(qū)主推“鴨綠江河谷和松花湖產(chǎn)區(qū)”。山葡萄酒是東北乃至中國(guó)特色，世界稀缺。歷史上“長(zhǎng)白山牌”和“通化牌”山葡萄酒均多次獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)名酒稱號(hào)，均有80余年悠久歷史，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)打“野生”牌，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期一度靠“三精一水”短暫占領(lǐng)全國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)椴恢匾暺贩N繁育、不重視產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、不重視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不重視公平公正市場(chǎng)環(huán)境的保護(hù)，是吉林省山葡萄酒自己打敗了自己。

目前，13個(gè)著名葡萄品種覆蓋了全球超過(guò)三分之一的葡萄園，33個(gè)葡萄品種覆蓋了世界50％的葡萄園，但沒(méi)有一個(gè)葡萄品種是中國(guó)本土的。而形成一個(gè)全球優(yōu)秀品種，需要數(shù)十年時(shí)間。法國(guó)勃艮第和波爾多兩個(gè)著名葡萄酒產(chǎn)區(qū)，前者老老實(shí)實(shí)種植葡萄，后者注重品牌打造，結(jié)果“全球最貴的50款葡萄酒”，勃艮第有37款，波爾多僅有3款，排名第50名的每瓶平均價(jià)格為1000美元，排名第一名的每瓶均價(jià)超過(guò)15000美元。兩個(gè)產(chǎn)區(qū)、兩種完全不同的發(fā)展路徑，給吉林省山葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了鮮活的案例：必須先高度重視長(zhǎng)白山葡萄酒品種繁育，然后再重視山葡萄酒產(chǎn)品研發(fā)與品牌的推廣，否則，就是無(wú)根之木，曇花一現(xiàn)。吉林省有世界最豐富的山葡萄酒種質(zhì)資源圃，以三個(gè)“規(guī)劃”、15年時(shí)間，吉林省完全可以研發(fā)出有世界競(jìng)爭(zhēng)力的山葡萄酒品種，新中國(guó)成立100周年之前，吉林省的山葡萄酒產(chǎn)業(yè)可以具備國(guó)內(nèi)和全球同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

吉林山葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興，要站在全球優(yōu)秀葡萄酒產(chǎn)區(qū)成熟的產(chǎn)業(yè)政策看吉林：2019年3月6日，全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席崔波在兩會(huì)上提議：建議有關(guān)部門(mén)按照世界各主要葡萄酒生產(chǎn)國(guó)的做法，將我國(guó)葡萄酒由工業(yè)產(chǎn)品列入農(nóng)產(chǎn)品范疇。因?yàn)椋谄咸丫贫愂丈希蛑匾咸丫浦饕a(chǎn)國(guó)均把葡萄酒作為農(nóng)產(chǎn)品，稅率大概為8%-9%，但我國(guó)自新中國(guó)成立以來(lái)，葡萄酒一直作為工業(yè)產(chǎn)品，按現(xiàn)行稅率計(jì)算，約為25%，和國(guó)外8%-9%稅率比，即使同等的質(zhì)量，國(guó)產(chǎn)葡萄酒的價(jià)格已經(jīng)沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)力了，何況，國(guó)產(chǎn)葡萄酒較比國(guó)外葡萄酒比，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)落后了不止百年，所以，建議吉林省在不觸碰耕地紅線前提下，利用林業(yè)清收退耕還林和農(nóng)村土地確權(quán)時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家將吉林省山葡萄種植進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)品列入農(nóng)產(chǎn)品范疇，在通化鴨綠江河谷山葡萄種植區(qū)和吉林省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)——蛟河市“慶嶺冰酒小鎮(zhèn)”進(jìn)行試點(diǎn)，此舉對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)和林業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，如成功對(duì)全國(guó)更有積極示范作用。

四、借鑒白酒大省經(jīng)驗(yàn)，探討山葡萄酒國(guó)有化路徑。

為推動(dòng)貴州醬香酒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，近年來(lái)，貴州省、遵義市、仁懷市相繼成立國(guó)有主導(dǎo)的酒投、文旅、品牌運(yùn)營(yíng)等公司，與茅臺(tái)酒形成呼應(yīng)之勢(shì)；其他產(chǎn)酒大省四川和江蘇也有加快國(guó)有主導(dǎo)趨勢(shì)。

東北包括我省酒業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的改革以職工買(mǎi)斷、下崗減員為目的，不管盈利還是虧損，進(jìn)行了一刀切的民有民營(yíng)改革，是全國(guó)酒業(yè)改革最徹底的地區(qū)，但產(chǎn)酒大省是四川、貴州、江蘇等，骨干企業(yè)都保留了國(guó)有經(jīng)營(yíng)。

我國(guó)白酒一支獨(dú)秀和國(guó)有占比獨(dú)大密不可分，而葡萄酒則以民營(yíng)為主體。我省山葡萄酒計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)有企業(yè)也曾經(jīng)占據(jù)中國(guó)葡萄酒的半壁江山，是我省利稅大戶?！伴L(zhǎng)白山”與“通化”均為國(guó)家名優(yōu)酒，國(guó)優(yōu)改制民營(yíng)后，包括目前擁有了兩大山葡萄酒上市公司，因各種原因，“領(lǐng)頭羊”作用亦不明顯。酒本身是嗜好品，只要按照酒產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)規(guī)律運(yùn)作，不存在發(fā)展不好問(wèn)題，目前國(guó)有酒類企業(yè)均有成熟穩(wěn)健的戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)模式。建議借鑒白酒大省經(jīng)驗(yàn)，探討我省山葡萄酒國(guó)有化路徑，沒(méi)有大破，就沒(méi)有大立。

五、深入挖掘提升山葡萄酒“根”文化價(jià)值，提高山葡萄產(chǎn)品、品牌價(jià)值提升。

吉林省山葡萄酒是最具中國(guó)風(fēng)土的民族葡萄酒產(chǎn)品，吉林省蛟河市是世界乃至中國(guó)第一株雌雄同株山葡萄的發(fā)現(xiàn)地，為中國(guó)本土葡萄規(guī)?；蜌W亞葡萄品種改良做出了不可替代的貢獻(xiàn)，但因?yàn)樯狡咸丫莆幕诰虿粔颉⑷诤喜蛔悖D(zhuǎn)化不深，導(dǎo)致這些酒文化價(jià)值不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和品牌市場(chǎng)價(jià)值，不能盡快扭轉(zhuǎn)的主要原因，一是吉林省對(duì)山葡萄酒文化缺乏長(zhǎng)期挖掘與堅(jiān)持升級(jí)打造；二是山葡萄甜型酒為降低生產(chǎn)成本推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中加入食糖發(fā)酵，這些促進(jìn)吉林省低端山葡萄酒全國(guó)化的良好舉措，在完成階段性歷史使命后，應(yīng)該盡快取消和修改。

深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于讓文物活起來(lái)、擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的實(shí)施意見(jiàn)》，和國(guó)家工信部《關(guān)于加快現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》提出的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)低度、低碳、智能化、國(guó)際化方向，建議實(shí)施長(zhǎng)白山山葡萄酒文化振興工程，著力構(gòu)建有長(zhǎng)白山山葡萄酒文化底蘊(yùn)、文化特色的學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系；實(shí)施長(zhǎng)白山山葡萄酒種質(zhì)文化資源普查工程和文物保護(hù)工程。挖掘整理長(zhǎng)白山山葡萄酒優(yōu)秀文化，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化工程與傳播。實(shí)施長(zhǎng)白山山葡萄酒經(jīng)典民間故事動(dòng)漫創(chuàng)作工程、文化電視傳播工程，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)白山山葡萄酒歷史文化紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片、出版物等的扶持，組織創(chuàng)作生產(chǎn)一批傳承長(zhǎng)白山山葡萄酒文化基因、具有大眾親和力的動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片和節(jié)目、欄目。以文化力提升吉林省長(zhǎng)白山山葡萄酒產(chǎn)區(qū)與產(chǎn)品溢價(jià)力和全國(guó)、全球產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)我省山葡萄酒產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、產(chǎn)品、品牌的高質(zhì)量振興發(fā)展。

來(lái)源 : 吉林省食品協(xié)會(huì)