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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有助于確保糧食
2015-02-03 (à′?′: ì???í?)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有助于確保糧食,讓農(nóng)民享受到土地增值收益,讓農(nóng)民可以放心把地交給公司去種,其實(shí)也是提高土地利用效率,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要方式。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步時(shí)間晚,農(nóng)業(yè)農(nóng)村負(fù)擔(dān)本身很重。毫無(wú)疑問(wèn),起步時(shí)間是很重要的一個(gè)因素。不過(guò)起步晚也并不意味著,就必須而且理所當(dāng)然長(zhǎng)期落后下去。應(yīng)該說(shuō),中國(guó)農(nóng)業(yè)還是取得了很多進(jìn)步,譬如從吃不飽,到解決了全球五分之一人口的口糧問(wèn)題。但,這一進(jìn)步主要還是1980年代取得的,近這些年,農(nóng)業(yè)進(jìn)步確實(shí)不大。相反,我們的近鄰日本也是人多地少的國(guó)家。以貧瘠的蛋卵之地養(yǎng)活1億多人,實(shí)在是夠不容易的。不僅如此,日本還能成為農(nóng)業(yè)大國(guó)這就更不簡(jiǎn)單了。
毫無(wú)疑問(wèn),農(nóng)村人口較少,是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化水平高的重要前提。因此,正如學(xué)者所言我們應(yīng)當(dāng)逐步取消戶籍制度,加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。這些道理并不新鮮,難的是如何實(shí)現(xiàn)。歷史是無(wú)法重復(fù)和修改的,長(zhǎng)期的動(dòng)蕩影響了中國(guó)的發(fā)展,也包括對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響。但是近30來(lái)年,中國(guó)改革開(kāi)放如火如荼,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度讓世界震驚??蛇z憾的是,中國(guó)的城市化水平卻依舊很低,農(nóng)業(yè)人口過(guò)多,也就阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。
按照官方新的數(shù)據(jù),中國(guó)的城市常住人口超過(guò)農(nóng)村。不過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)卻經(jīng)不起嚴(yán)格的推敲,因?yàn)樗^城鎮(zhèn)化率囊括了長(zhǎng)期在城市務(wù)工的農(nóng)民,而實(shí)際上的戶籍城市化率還不到40%。問(wèn)題也是很現(xiàn)實(shí)和直接的,戶籍制度改革的推進(jìn)依舊有很多的人為障礙。譬如大城市對(duì)戶改的積極性始終不高,不愿意為更多的農(nóng)民進(jìn)城提供福利,而中小城市對(duì)農(nóng)民的吸引力又不高(糧油招商)。
所以要讓更多農(nóng)民進(jìn)城、推動(dòng)戶改,根本上必須實(shí)現(xiàn)戶籍權(quán)益均等化,這樣農(nóng)民才愿意就近轉(zhuǎn)戶。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)更高水平的城市化是減少農(nóng)業(yè)人口的根本所在。不過(guò),其實(shí)經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放,中國(guó)實(shí)際務(wù)農(nóng)人口已經(jīng)不再是多數(shù),大部分農(nóng)民的收入不是靠務(wù)農(nóng),而是靠外出務(wù)工、做生意等。但是,因?yàn)檗r(nóng)民的土地權(quán)益很大程度上說(shuō)沒(méi)有得到保障,無(wú)法獲得土地的增值收益,農(nóng)民甚至寧可拋荒。也有一些地方政府、企業(yè)推動(dòng)土地承包,搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),卻根本上無(wú)法改變中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低的事實(shí)。有時(shí)候,因?yàn)檠a(bǔ)償和承包費(fèi)用不到位或太低,反倒引發(fā)很多糾紛。
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