1.落實各級責任   　　核心速讀：   　　省長負責“米袋子”，市長負責“菜籃子”。各級政府的行政首長務(wù)必把糧食生產(chǎn)擺在全局工作的重中之重，扛起肩上的責任。   　　具體措施：   　　●強化糧食生產(chǎn)責任制的考核、應(yīng)用，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收與干部工作實績考核相銜接，鼓勵各級干部特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)農(nóng)抓糧，確保責任制落到實處。   　　●各州市、縣區(qū)要把春耕生產(chǎn)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織干部包村、蹲點指導(dǎo)；廣泛動員群眾及早下田，重視關(guān)鍵技術(shù)落實；組織專家和農(nóng)技人員，深入生產(chǎn)一線，查苗情、查墑情、查病蟲害，制定完善技術(shù)方案，指導(dǎo)農(nóng)民因地、因苗、因時搞好肥水管理，確保責任到位、措施落實到位。   　　●各涉農(nóng)部門要樹立一盤棋思想，各司其職、各負其責、密切配合，做到該出的措施早、該批的項目早批準、該下的資金早下達，切實為春耕生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。   　　●省政府督查室要進一步加大督促檢查力度，及時通報督查情況，并作為全年目標考核的重要依據(jù)。   　　●統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)部門要按照科學(xué)、客觀、真實的原則，認真做好“三農(nóng)”統(tǒng)計調(diào)查工作，實事求是地把自己的家底搞清楚。各州市、縣區(qū)，尤其是各產(chǎn)糧大縣，要積極配合、予以支持。   　　2.核心速讀：   　　穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，其核心是要讓農(nóng)民種糧有利可圖，實現(xiàn)農(nóng)民增收與糧食增產(chǎn)同步，充分調(diào)動農(nóng)民種糧和地方政府抓糧的積極性。   　　今年，中央對種糧農(nóng)民進一步加大補貼力度，中央財政已經(jīng)下達我省農(nóng)作物良種補貼5.78億元、農(nóng)資綜合補貼41.7億元、農(nóng)機購置補貼3.3億元、高產(chǎn)創(chuàng)建資金4740萬元，省財政也安排了2.5億元的科技增糧資金和1.55億元的糧食直補資金。   　　在我省，種植水稻每畝得補助82元、種植玉米每畝得補助77元。如果是20個糧食大縣，種植水稻和玉米每畝可分別得到99元、94元的補貼。   　　具體措施：   　　●財政和農(nóng)業(yè)部門要盡快制定實施方案，將各項補助資金及時下?lián)艿娇h、兌付到農(nóng)民手中。認真研究解決現(xiàn)行種糧補貼政策落實過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，提高補貼的精準性和指向性，確保資金真正補貼到種糧農(nóng)戶手中。   　　●探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，實行“多種多補、少種少補”，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼，把有限資金真正用在刀刃上，用在真正種糧、多種糧的農(nóng)民頭上。   　　●充分利用春耕備耕農(nóng)事活動多的有利時機，抓緊做好向基層干部和廣大農(nóng)民群眾的宣傳工作，把中央重農(nóng)抓糧的信號送到千家萬戶，把糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資綜合直補和糧食大縣獎勵等政策宣傳到位，想方設(shè)法做到家喻戶曉，大限度發(fā)揮政策激勵效應(yīng)。   　　●跟蹤調(diào)度政策落實情況，加強對惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查，杜絕截留、擠占、挪用補貼資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保政策落實不走樣、給農(nóng)民實惠不縮水。   　　3.穩(wěn)定種植面積   　　核心速讀：   　　今年糧食產(chǎn)量能否實現(xiàn)穩(wěn)中有增，穩(wěn)定面積是基礎(chǔ)。穩(wěn)定面積就是要守住全省耕地保有量8970萬畝這條“紅線”和糧食播種面積6500萬畝以上這條底線，并細化到州、市、縣、區(qū)。   　　要堅決貫徹落實好省委、省政府確定的“城鎮(zhèn)上山、保護壩區(qū)耕地”重大決策，像保護文物、保護大熊貓一樣保護耕地，守住糧食生產(chǎn)的命根子。   　　力爭水稻種植面積1600萬畝以上、玉米播種面積2200萬畝以上、馬鈴薯播種面積達到1100萬畝以上。   　　具體措施：   　　●各級黨委、政府在推進新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和公路、鐵路、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要千方百計將壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地保護起來，留給子孫后代。   　　●耕地紅線不僅是數(shù)量上的，而且是質(zhì)量上的，要進一步完善“占補平衡”驗收機制，堅決杜絕以劣補優(yōu)、以差補好、以遠補近、以旱地補水田等現(xiàn)象的發(fā)生。   　　●加強政策宣傳和信息引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu)，落實好水稻、玉米、馬鈴薯種植面積。要高度重視水稻生產(chǎn)，加大水田保護力度，積極擴大優(yōu)質(zhì)水稻和超級稻種植面積，力爭水稻種植面積1600萬畝以上，保證口糧。要積極擴大優(yōu)質(zhì)飼用玉米、鮮食玉米、飼料青貯玉米等品種種植面積，力爭全省玉米播種面積在2200萬畝以上，保證谷物基本自給。要加大菜用型、薯片加工型等脫毒馬鈴薯品種推廣力度，力爭全省馬鈴薯播種面積達到1100萬畝以上，其中冬馬鈴薯300萬畝以上。   　　●各級農(nóng)業(yè)部門要及時將大春播種任務(wù)層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，責任到人到田；要積極推進優(yōu)質(zhì)糧食基地和噸糧田建設(shè)，加快糧食主產(chǎn)縣、主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的認定工作，確定一批口糧基地縣和基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。   　　4.推廣科技措施   　　核心速讀：   　　糧食增產(chǎn)的潛力在科技。力爭大小春萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建達到1000片、示范面積1000萬畝以上，全省間套種面積達到4000萬畝以上，水稻集中育秧60萬畝、玉米集中育苗40萬畝、水稻定量栽培推廣300萬畝以上，推廣測土配方施肥4000萬畝以上、玉米“三干”播種700萬畝、地膜覆蓋1500萬畝，實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)。   　　具體措施：   　　●繼續(xù)抓好十大科技增糧措施，積極推進整縣市、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范，大力開展高產(chǎn)模式攻關(guān)試點，大力推廣糧煙、糧蔗、糧果等間套種技術(shù)模式，提高糧食作物復(fù)種指數(shù)，加大煙后套種秋馬鈴薯、秋玉米、秋蔬菜、秋豆類推廣力度，繼續(xù)加大集中育秧育苗、玉米“三干”播種、馬鈴薯高壟栽培、良種推廣等各項措施的實施力度。   　　●積極推進300萬畝中低產(chǎn)田地改造、200萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，確保當年改造當年見效，提升耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)能。   　　●針對農(nóng)村勞動力緊缺，勞動力成本上升的實際，大力推進農(nóng)業(yè)機械化耕作，加快推進水稻、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)，重點突破水稻機插秧、玉米機播等“瓶頸”。   　　●進一步完善農(nóng)機購置補貼機制，強化政策引導(dǎo)和監(jiān)管，扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織及農(nóng)機大戶。   　　●省農(nóng)業(yè)廳要牽頭組織省科技廳、省農(nóng)科院、云南農(nóng)大和農(nóng)職學(xué)院，成立技術(shù)專家組，分片包干，指導(dǎo)科技增糧措施落實到位。   　　5.扶持經(jīng)營主體   　　核心速讀：   　　要積極探索多種形式的規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點培植一批家庭農(nóng)場和專業(yè)戶。   　　力爭認定100個農(nóng)業(yè)科技示范園和100個優(yōu)質(zhì)種子種苗基地。   　　具體措施：   　　●加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記確權(quán)頒證工作試點，力爭每個州市今年完成12個縣的試點工作，其他縣區(qū)至少開展1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作。   　　●按自愿、有償、適度規(guī)模的原則，進一步推進土地流轉(zhuǎn)，加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善縣鄉(xiāng)村3級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。對已流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地要加強管理，防止非糧化，嚴禁非農(nóng)化。   　　●積極推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，力爭認定100個農(nóng)業(yè)科技示范園和100個優(yōu)質(zhì)種子種苗基地。   　　●大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務(wù)，推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點。   　　●通過政府購買服務(wù)等方式，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。   　　●發(fā)揮供銷合作社扎根農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民、點多面廣的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥開展供銷合作社綜合改革試點。