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谷物進(jìn)口增長86%對糧食帶來巨大挑戰(zhàn)
2014-06-12 (à′?′: ì???í?)
2014年季度,包括幾大主糧在內(nèi)的谷物凈進(jìn)口666萬噸,同比增長86%,這將直接對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和糧食帶來巨大挑戰(zhàn)。國內(nèi)外價差驅(qū)動、又缺乏關(guān)稅保護(hù),對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格形成了顯著打壓,對農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食、農(nóng)民增收就業(yè)帶來了越來越嚴(yán)重的影響。
2003年是中國糧食生產(chǎn)“十連增”的起始年,當(dāng)年產(chǎn)糧4.3億噸、人均糧食消費334公斤,進(jìn)出口基本持平。到2013年,糧食達(dá)到歷史峰值6.01億噸,與十年前相比增加了1.4億噸。但與此同時,糧食卻不夠吃了,三大主糧的凈進(jìn)口已經(jīng)常態(tài)化。
受到工業(yè)化和城市化影響,越來越多的農(nóng)業(yè)用地被占用,伴隨越來越多的人離開農(nóng)田。據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測,2020年,中國糧食缺口將擴大到1億噸以上。中國正在成為農(nóng)產(chǎn)品的純進(jìn)口國。
據(jù)美國《外交政策》雜志報道,雖然中國肉類生產(chǎn)已經(jīng)基本自給自足,但作為家畜飼料的大豆遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到需求。目前國內(nèi)消費需求已經(jīng)達(dá)到產(chǎn)量的5倍,而外國大豆已經(jīng)普遍存在于中國農(nóng)業(yè)價值鏈中。
此外,盡管中國在過去50年一直是大米凈出口國,但2012年中國進(jìn)口了260萬噸大米。由于全球市場供應(yīng)充足,主要出口國生產(chǎn)成本低,國際棉花、食糖、大米等農(nóng)產(chǎn)品在2013年與中國同類產(chǎn)品存在較大價差,加上關(guān)稅水平低,這些農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價格也大幅低于國內(nèi)價格,就算是配額外的關(guān)稅進(jìn)口稅后價格也低于國內(nèi)價格。
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