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糧食直補(bǔ)政策實(shí)施過(guò)程的兩個(gè)缺陷
2014-06-18 (à′?′: ì???í?)
我國(guó)目前實(shí)行的糧食直補(bǔ)有的采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式,但主要的是實(shí)行“一卡通”或“一折通”的方式,向農(nóng)戶發(fā)放儲(chǔ)蓄存折或。通過(guò)實(shí)地調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),糧食直補(bǔ)政策實(shí)施過(guò)程中,主要存在以下兩個(gè)缺陷:
1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低。各地的補(bǔ)貼方式不同,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。目前各地糧食直接補(bǔ)貼水平大約是畝均10元左右,農(nóng)民普遍反映補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)太低。如果糧價(jià)下跌,農(nóng)民預(yù)計(jì)糧食補(bǔ)貼不足以彌補(bǔ)損失,就會(huì)選擇放棄種植(糧油招商)。
2.補(bǔ)貼對(duì)象面廣。目前,補(bǔ)貼方式多種多樣,如按種植面積補(bǔ)、按計(jì)稅產(chǎn)量補(bǔ)、按計(jì)稅面積補(bǔ)、按交納的商品糧數(shù)量補(bǔ)。我國(guó)不少地方將“糧食直補(bǔ)”變“農(nóng)田直補(bǔ)”。大多數(shù)省份是以計(jì)稅耕地面積為依據(jù)核算補(bǔ)貼資金,不管農(nóng)民是否種植糧食,都可以平均地得到糧食直補(bǔ)資金,屬“普惠式、大鍋飯、平均主義”的補(bǔ)貼,影響了糧食直補(bǔ)政策的激勵(lì)作用,不少地方出現(xiàn)了“種與不種一個(gè)樣”、“種多種少一個(gè)樣”、“種好種壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
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