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國家糧食戰(zhàn)略具有特殊的重要意義
2014-07-15 (à′?′: ì???í?)
國家糧食戰(zhàn)略具有特殊的重要意義,包括有助于更好地適應(yīng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和滿足人們生活水平提高的需要、有助于避免在糧食連續(xù)多年豐收后出現(xiàn)糧食生產(chǎn)大滑坡、有助于處理好工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與糧食關(guān)系、有助于協(xié)調(diào)好當(dāng)期和未來糧食。
,有助于更好地適應(yīng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和滿足人們生活水平提高的需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,隨著我國總?cè)丝诘牟粩嘣鲩L,城鎮(zhèn)化率的不斷提高,城鎮(zhèn)居民家庭購買原糧數(shù)量、農(nóng)村居民口糧消費(fèi)總量都會(huì)不斷增加,特別是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),人們生活水平不斷提高,我國城鄉(xiāng)居民直接消費(fèi)的口糧和間接消費(fèi)的飼料糧數(shù)量迅速提高,再加上種子用糧、工業(yè)用糧和生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)等不可避免的損耗,糧食消費(fèi)和消耗總量數(shù)量龐大。如此龐大的糧食消費(fèi)消耗規(guī)模,必須盡早謀劃,才能做到主動(dòng)。
第二,有助于避免在糧食連續(xù)多年豐收后出現(xiàn)糧食生產(chǎn)大滑坡。當(dāng)前我國糧食保障水平較高。2013年,我國糧食總產(chǎn)量已經(jīng)突破6億噸,糧食生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階,糧食庫存充裕,糧食供給寬松。同時(shí),國際糧食市場對我國進(jìn)口也十分有利。但是,過去經(jīng)驗(yàn)表明,我國糧食生產(chǎn)明顯滑坡往往都出現(xiàn)在糧食增產(chǎn)后各地放松糧食生產(chǎn)。新形勢下,面對國際國內(nèi)糧食供給形勢,提出要以我為主、立足國內(nèi)保障糧食,對于各地繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食的指導(dǎo)意義是顯而易見的(糧油招商)。
第三,有助于處理好工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與糧食關(guān)系。我國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可避免地要占用耕地。節(jié)約土地,走新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路,是我國在基本國情下保障糧食的必然選擇。
第四,有助于協(xié)調(diào)好當(dāng)期和未來糧食。在充分肯定新時(shí)期糧食十連增成效的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到為此付出的資源環(huán)境代價(jià)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用的不可持續(xù)性。為了增產(chǎn)糧食,各地普遍過多地施用了化肥,還有一些地方開墾了山坡地。特別是長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化水平上去了,糧食自給率卻下來了,這些地方的糧食等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)越來越依靠北糧南運(yùn)。這種利用農(nóng)業(yè)資源方式是不可持續(xù)的,不僅威脅到我們子孫后代的糧食,而且削弱了農(nóng)業(yè)生態(tài)功能,加劇了環(huán)境惡化。為長久計(jì)議,建議這些地方也應(yīng)該承擔(dān)起糧食責(zé)任,加上適度進(jìn)口等途徑,緩解糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)資源過度利用壓力。
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