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四部門如何做好糧食調(diào)運(yùn)工作?
2014-09-19 (à′?′: ì???í?)
四部門如何做好糧食調(diào)運(yùn)工作?為進(jìn)一步做好糧食調(diào)運(yùn)工作,、交通部、、鐵總公司發(fā)布相關(guān)通知,要求加強(qiáng)糧食調(diào)運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào)、做好運(yùn)力調(diào)配和集并裝卸工作、切實(shí)做好糧食調(diào)運(yùn)工作、調(diào)節(jié)運(yùn)輸需求努力實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸、大力發(fā)展散糧運(yùn)輸。
一、加強(qiáng)糧食調(diào)運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào)
糧食調(diào)運(yùn)工作涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、運(yùn)輸、糧食、財(cái)政等多個(gè)部門,客觀上需要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)糧食調(diào)運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào),國(guó)家發(fā)展改革委、、、國(guó)家、中國(guó)鐵路總公司、中儲(chǔ)糧總公司聯(lián)合建立了糧食調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌擬訂保障糧食調(diào)運(yùn)的綜合工作方案和政策措施,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門要做好糧食調(diào)運(yùn)統(tǒng)籌,準(zhǔn)確掌握運(yùn)輸需求,優(yōu)先安排,會(huì)同糧食、交通運(yùn)輸、、中儲(chǔ)糧等單位制定好本地區(qū)的糧食調(diào)運(yùn)計(jì)劃,保證國(guó)家政策性糧食運(yùn)輸,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。有條件的地區(qū)也要建立糧食調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
二、充分認(rèn)識(shí)做好糧食調(diào)運(yùn)工作的重要意義
糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資,是民生之本。黨中央、高度重視糧食工作。糧食調(diào)運(yùn)是糧食工作的重要環(huán)節(jié)。做好糧食調(diào)運(yùn)工作,滿足市場(chǎng)供應(yīng)和糧食調(diào)控需要,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保持物價(jià)平穩(wěn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。我國(guó)糧食連續(xù)多年增產(chǎn),但產(chǎn)銷和庫(kù)點(diǎn)區(qū)域分布不均衡,運(yùn)輸任務(wù)特別是國(guó)家政策性糧食移庫(kù)任務(wù)十分艱巨,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。各級(jí)有關(guān)部門要站在發(fā)展和穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)糧食調(diào)運(yùn)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保做好糧食調(diào)運(yùn)各項(xiàng)工作。
三、做好運(yùn)力調(diào)配和集并裝卸工作
糧食調(diào)運(yùn)具有點(diǎn)多、面廣和季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)效要求高的特點(diǎn),組織難度較大。運(yùn)輸部門和企業(yè)要始終把糧食作為重點(diǎn)物資,克服困難,精心組織,在運(yùn)力安排上,優(yōu)先滿足糧食運(yùn)輸需要。在大批量集中調(diào)運(yùn)時(shí),要制定完善的運(yùn)力配置方案,提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。糧食部門和發(fā)運(yùn)企業(yè)在具體安排出入庫(kù)點(diǎn)時(shí),要與運(yùn)輸企業(yè)提前溝通協(xié)調(diào),充分考慮發(fā)運(yùn)和接卸條件,統(tǒng)籌做好對(duì)口調(diào)運(yùn)計(jì)劃。糧食企業(yè)要提前備足必要的人力和機(jī)具,加強(qiáng)集并、裝卸組織,調(diào)運(yùn)任務(wù)繁重時(shí)盡可能做到晝夜作業(yè),加快裝卸速度,提高車船周轉(zhuǎn)效率。
四、調(diào)節(jié)運(yùn)輸需求努力實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸
由于鐵路運(yùn)輸能力相對(duì)有限和運(yùn)能的不可儲(chǔ)存性,短時(shí)間、大運(yùn)量調(diào)運(yùn)糧食可能造成時(shí)段性運(yùn)輸矛盾突出的情況。發(fā)展改革、財(cái)政、糧食等有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌,及早、均衡安排糧食調(diào)撥任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)調(diào)運(yùn)均衡化,避免出現(xiàn)集中搶運(yùn)糧食而大量擠占其他物資運(yùn)力的情況,保障地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí),要考慮運(yùn)輸?shù)牡疽蛩?,在運(yùn)輸相對(duì)寬松的時(shí)段,盡量多安排政策性糧食調(diào)撥任務(wù)(糧油代理)。
五、大力發(fā)展散糧運(yùn)輸
散糧運(yùn)輸具有效率高、成本低、損耗少等優(yōu)勢(shì),在糧食調(diào)運(yùn)中要大力提倡散糧運(yùn)輸。運(yùn)輸、糧食企業(yè)要積極研發(fā)適合散糧裝卸、運(yùn)輸?shù)难b備,改造具有較大規(guī)模的庫(kù)點(diǎn),配備可以發(fā)運(yùn)、接卸散糧的設(shè)施設(shè)備。有關(guān)部門要采取措施,鼓勵(lì)發(fā)展船舶、車輛和集裝箱散糧運(yùn)輸,努力提高散糧運(yùn)輸比重。
六、切實(shí)做好糧食調(diào)運(yùn)工作
各有關(guān)部門要采取切實(shí)有效的防范措施,確保糧食在出入庫(kù)、集并、裝卸和運(yùn)輸途中的。要選用符合要求的包裝物,減少包裝破損,防止出現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程中的糧食遺撒現(xiàn)象。要密切關(guān)注調(diào)運(yùn)期間的氣象變化,做好防潮防濕和苫蓋遮雨等工作。要對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行清掃,保證糧食不受污染。要制定完善的應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)調(diào)運(yùn)中的突發(fā)事件。
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