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      1. 糧油

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        積極推進(jìn)《糧食法》立法進(jìn)程
        2014-10-27 (à′?′: ì???í?)
            積極推進(jìn)《糧食法》立法進(jìn)程,有望在十八屆四中全會(huì)后提速立法進(jìn)程。事實(shí)上,在國(guó)內(nèi)糧食領(lǐng)域,尚無(wú)一部完整的法律進(jìn)行約束,現(xiàn)行糧食管理是依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》而進(jìn)行,就法律地位而言,并未上升到“法治”高度。2012年2月21日,法制辦公布《糧食法(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。但目前《糧食法》還是沒(méi)有。     今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,廣西代表團(tuán)30余名代表聯(lián)名提交了一份加快制定《糧食法》的議案。議案指出,糧食是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。為促進(jìn)糧食生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)范、有序,確保糧食,必須進(jìn)一步加快《糧食法》的制定進(jìn)程。     《糧食法(征求意見(jiàn)稿)》針對(duì)市場(chǎng)配置糧食資源、糧食生產(chǎn)保障、糧食流通保障、糧食質(zhì)量保障、糧食調(diào)控與儲(chǔ)備、糧食產(chǎn)業(yè)支持與發(fā)展等幾大方面都作出了法律規(guī)定,然而,由于對(duì)若干爭(zhēng)議較大的議題征求意見(jiàn)稿尚無(wú)明確界定。“按照征求意見(jiàn)稿,糧食儲(chǔ)備企業(yè)不得利用儲(chǔ)備糧進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得從事其他違反國(guó)家糧食政策和規(guī)定的活動(dòng),就這一條而言,利益牽扯巨大,各種聲音也很多。”上述糧食系統(tǒng)人士告訴記者。     今年全國(guó) “兩會(huì)”后,《糧食法》立法工作明顯提速。在工作報(bào)告中,制定糧食法被列入了今年立法工作計(jì)劃,今年6月中旬,副委員長(zhǎng)吉炳軒帶隊(duì)赴江蘇進(jìn)行糧食法立法調(diào)研。據(jù)了解,這是對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的一次調(diào)研,而根據(jù)《糧食法》立法設(shè)計(jì),保障糧食供給能力、調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和糧食生產(chǎn)者的積極性、以及分清產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的責(zé)任,都是意欲涵蓋的重點(diǎn)環(huán)節(jié)(糧油代理)。  

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