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農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害影響我國(guó)糧食
2014-11-14 (à′?′: ì???í?)
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害影響我國(guó)糧食。近幾年,旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害嚴(yán)重影響到我國(guó)糧食生產(chǎn),目前我國(guó)54%的耕地還是缺乏灌溉設(shè)施的“望天田”,機(jī)電排灌面積不足30%。我國(guó)農(nóng)田水利失修的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力,是保障國(guó)家糧食的一項(xiàng)重要舉措。
美國(guó)學(xué)者布朗曾經(jīng)撰文提出“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題,雖然他的問(wèn)題危言聳聽(tīng),但是也給我們敲起了警鐘。為了確保中國(guó)糧食,必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,要有動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)之策。
1.切實(shí)保護(hù)好基本耕地。一是堅(jiān)決制止城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過(guò)程中新的圈地運(yùn)動(dòng)。二是改革土地征用辦法,區(qū)分經(jīng)營(yíng)性用地與公益性用地,提高用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),防止農(nóng)民失地失業(yè)。三是強(qiáng)化土地專項(xiàng)資金的征收管理,主要用于復(fù)墾土地,確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量,建議我國(guó)設(shè)立《糧食法》,通過(guò)立法保障基本耕地面積。
2.加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,建立國(guó)家與農(nóng)戶相結(jié)合的糧食儲(chǔ)備體系。
3.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)。由于化肥、農(nóng)藥投入已經(jīng)比較大,今后主要是提高利用效率,減少浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染。目前全國(guó)農(nóng)田灌溉面積比例只有50%-60%左右,還有較大的提高空間。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”,加強(qiáng)水利建設(shè),提高農(nóng)田灌溉面積比例,是提高我國(guó)21世紀(jì)糧食作物單產(chǎn)的根本所在。
4.提高國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增加對(duì)跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力,防止在并購(gòu)中被跨國(guó)公司吞并中國(guó)糧食企業(yè)(糧油代理)。
5.依靠科學(xué)技術(shù),保障糧食。一是不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,提高糧食單產(chǎn)。二是要繼續(xù)增加國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革,提高科技進(jìn)步在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率,主要是應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)我國(guó)未來(lái)糧食供求平衡,維護(hù)糧食。三是要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革,在基層站所,把公益性職責(zé)與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)分開(kāi),國(guó)家保住公益性業(yè)務(wù),依靠市場(chǎng)搞活經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。
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