隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，中國(guó)的糧食安臨六大問(wèn)題。“要解決糧食問(wèn)題，我們必須從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，依靠科技提升，同時(shí)做好產(chǎn)銷相結(jié)合。”中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田鴻儒說(shuō)。     一是國(guó)際糧食價(jià)格的“天花板”效應(yīng)。目前國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格整體高于國(guó)際市場(chǎng)10%到30%左右，“雖然我們目前對(duì)國(guó)內(nèi)糧食實(shí)行關(guān)稅保護(hù)，但是隨著糧價(jià)上漲逼近‘天花板’，穩(wěn)定市場(chǎng)的形勢(shì)嚴(yán)峻。”       二是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼空間日漸縮小所產(chǎn)生的“地板”效應(yīng)。“由于農(nóng)業(yè)成本增加，國(guó)家補(bǔ)貼已經(jīng)不能彌補(bǔ)農(nóng)民收入與平均勞動(dòng)時(shí)間的差額。”田鴻儒說(shuō)，使得采用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策性手段解決糧食的空間，被持續(xù)壓縮，效果會(huì)越來(lái)越差。       三是中國(guó)當(dāng)前糧食經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、重新組合的新形勢(shì)。       四是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的持續(xù)減少。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外移導(dǎo)致從事傳統(tǒng)種植的農(nóng)民數(shù)量和意愿都有所下降，“據(jù)我們測(cè)算，目前還真正從事直接農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人口為2.4億，就在這2.4億人中，也有很大一部分人是兼業(yè)農(nóng)戶。”田鴻儒說(shuō)，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化也吸引更多農(nóng)民把精力轉(zhuǎn)向工資性收入，農(nóng)業(yè)的吸引力正在下降。       五是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的不確定，以及外部經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)影響的不穩(wěn)定（糧油代理）。       六是來(lái)自環(huán)境生態(tài)惡化的巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年，中國(guó)遭受中重度重金屬污染的土地，已經(jīng)達(dá)到了5000萬(wàn)畝，大量抽取地下水造成地下漏斗的有22萬(wàn)平方公里。