郭瑋（研究室農(nóng)村司司長(zhǎng)）認(rèn)為，就中國(guó)現(xiàn)狀來(lái)講，糧食定義核心是保證積極的、健康的食物需求。大約每隔10年，我國(guó)都會(huì)對(duì)糧食消費(fèi)需求做出權(quán)威預(yù)測(cè)，每次預(yù)測(cè)都會(huì)相應(yīng)地調(diào)低人均糧食消費(fèi)需求預(yù)期。   　　上個(gè)世紀(jì)80年代，有關(guān)部門預(yù)測(cè)2000年中國(guó)人均糧食消費(fèi)需求為400公斤；1996年預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2000年中國(guó)人均糧食消費(fèi)需求為385公斤，到2010年為390公斤；2008年預(yù)測(cè)提出，2010年中國(guó)人均糧食消費(fèi)需求為389公斤，到2020年為395公斤。   　　郭瑋分析稱，做出調(diào)整的原因主要在于人均口糧減少超出預(yù)期。畜牧業(yè)生產(chǎn)效率提高較快，用較少的糧食可以生產(chǎn)出更多的肉、蛋和奶，人的合理食物消費(fèi)是有限度的。   　　“根據(jù)實(shí)際需要，目前中國(guó)糧食的界線，應(yīng)是人均占有糧食達(dá)到395公斤。”郭瑋認(rèn)為，395公斤，不僅可以解決基本的溫飽問(wèn)題，還能實(shí)現(xiàn)吃得比較好。按照人均糧食消費(fèi)395公斤測(cè)算得出全國(guó)糧食基本消費(fèi)量應(yīng)是1．07萬(wàn)億斤。只要我國(guó)糧食總產(chǎn)量保持在1萬(wàn)億斤以上，糧食就有充分保障。   　　郭瑋稱，現(xiàn)在人均糧食消費(fèi)或人均糧食占有量是435公斤，遠(yuǎn)高于基本消費(fèi)需求量，各類食物都不存在市場(chǎng)短缺問(wèn)題。連年來(lái)的糧食進(jìn)口增加，主要是基本需求以外的其他消費(fèi)增加所造成的，其中有部分甚至是高等消費(fèi)需求。“在這種情況下，我國(guó)糧食進(jìn)口量增加并不能反映糧食水平下降。”