經(jīng)濟(jì)學(xué)部石霞教授認(rèn)為，我國(guó)糧食安臨的挑戰(zhàn)主要來(lái)自種糧比較效益下降，為了追求糧食的產(chǎn)量和提高糧食產(chǎn)量，我國(guó)某些地區(qū)對(duì)土地大量地施用化肥和農(nóng)藥，這不但使農(nóng)作物種子基因受到污染，同時(shí)也造成土地、水源的嚴(yán)重污染，嚴(yán)重影響了我國(guó)糧食的增幅，不利于我國(guó)糧食供給。加上農(nóng)民積極性低，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)耕地減少和重度污染土地增加。   　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均土地7.42畝、人均耕地1.52畝，種糧規(guī)模效益很低。2012年農(nóng)民人均純收入7917元，其中來(lái)自農(nóng)業(yè)收入2106元，僅占26.6%，2013年農(nóng)民人均純收入8896元，其中工資性收入占45.8%，家庭經(jīng)營(yíng)收入占42.6%，工資性收入超過(guò)家庭經(jīng)營(yíng)收入。石霞表示，這說(shuō)明種地呈現(xiàn)出明顯的副業(yè)化、兼業(yè)化趨向，種糧不賺錢(qián)也必然導(dǎo)致青壯年勞動(dòng)力外流，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力老齡化、女性化和低素質(zhì)化（糧油招商）。   　　工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)耕地減少和重度污染土地增加。數(shù)據(jù)顯示，從1998—2011年間，全國(guó)減少了1.2億畝耕地，逼近18億畝紅線(xiàn)。由于城郊、沿海地區(qū)耕地多為優(yōu)質(zhì)耕地，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)耕地大幅度減少。另外，我國(guó)2000萬(wàn)公頃耕地受重金屬污染，占耕地總量的1/6。石霞表示，這種趨向，嚴(yán)重影響我國(guó)的糧食。   　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著人口增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的提高，我國(guó)糧食供需缺口不斷增大，2012年糧食自給率已經(jīng)跌破90%，三大主糧（小麥、玉米、大米）凈進(jìn)口成為常態(tài)化，2011年我國(guó)玉米進(jìn)口，2013年我國(guó)也成為小麥進(jìn)口大國(guó)。   　　“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。”歷年的中央農(nóng)村工作會(huì)議多次這樣強(qiáng)調(diào)。