這些年我們在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有欠賬，我國農(nóng)田水利失修的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力，是保障國家糧食的一項(xiàng)重要舉措。     1.切實(shí)保護(hù)好基本耕地。一是堅(jiān)決制止城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中新的圈地運(yùn)動(dòng)。二是改革土地征用辦法，區(qū)分經(jīng)營性用地與公益性用地，提高用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，防止農(nóng)民失地失業(yè)。三是強(qiáng)化土地專項(xiàng)資金的征收管理，主要用于復(fù)墾土地，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量，建議我國設(shè)立《糧食法》，通過立法保障基本耕地面積。     2.依靠科學(xué)技術(shù)，保障糧食。一是不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高糧食單產(chǎn)。二是要繼續(xù)增加國家對農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，提高科技進(jìn)步在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率，主要是應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)我國未來糧食供求平衡，維護(hù)糧食。三是要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，在基層站所，把公益性職責(zé)與經(jīng)營性活動(dòng)分開，國家保住公益性業(yè)務(wù)，依靠市場搞活經(jīng)營性業(yè)務(wù)。     3.提高國內(nèi)糧食企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競爭力，增加對跨國公司的競爭能力，防止在并購中被跨國公司吞并中國糧食企業(yè)。     4.加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，建立國家與農(nóng)戶相結(jié)合的糧食儲(chǔ)備體系（糧油代理）。     5.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)。由于化肥、農(nóng)藥投入已經(jīng)比較大，今后主要是提高利用效率，減少浪費(fèi)和對環(huán)境的污染。目前全國農(nóng)田灌溉面積比例只有50%-60%左右，還有較大的提高空間。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，加強(qiáng)水利建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉面積比例，是提高我國21世紀(jì)糧食作物單產(chǎn)的根本所在。