東北如何實(shí)現(xiàn)藏糧于地？專家認(rèn)為，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須從抓耕地質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)田水利工程入手，走內(nèi)涵提高耕地產(chǎn)出能力的路子。為穩(wěn)固未來五年東北“大糧倉”地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，記者在東北地區(qū)采訪的數(shù)十位農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人、專家、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和種糧大戶建議，國家應(yīng)盡早啟動(dòng)黑土地保護(hù)修復(fù)工程；加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、物流體系建設(shè)；運(yùn)用政策“杠桿”，整合使用各類惠農(nóng)資金，加大農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入。 　　一是啟動(dòng)黑土地修復(fù)工程。相關(guān)專家表示，目前修復(fù)黑土地面臨的主要問題是，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥、推廣秸稈還田的積極性差，未來通過補(bǔ)貼提升他們的積極性，可以充分借助企業(yè)的營銷手段打開市場，解決推廣難問題。此外，要強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管。采訪中，一些基層農(nóng)業(yè)干部表示，當(dāng)前涉及耕地改造的補(bǔ)貼資金有限，仍經(jīng)常被縣級(jí)政府挪用。   　　二是穩(wěn)定耕地面積，嚴(yán)厲監(jiān)管和懲處耕地違法行為。中國糧網(wǎng)研究員焦善偉說，糧食主產(chǎn)區(qū)北移的重要原因是，南方工業(yè)化快速發(fā)展致耕地資源日益緊缺。未來隨著新一輪東北振興的啟動(dòng)，需守住耕地紅線，嚴(yán)格土地監(jiān)管，嚴(yán)肅查處耕地違法行為。專家建議，要按照“保護(hù)耕地?cái)?shù)量”與“提升耕地質(zhì)量”并重原則，在劃定耕地?cái)?shù)量紅線的同時(shí)，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把保證耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量建設(shè)作為考核縣級(jí)政府指標(biāo)，使地方政府守“土”有責(zé)。   　　三是統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局和推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。東北三省門負(fù)責(zé)人表示，東北的水利欠賬不僅在“后一公里”上，主干渠建設(shè)不到位也制約著農(nóng)田水利的整體升級(jí)。黑龍江省水利廳農(nóng)水處處長呂純波表示，在主干渠缺失的情況下，改造毛支斗渠是不科學(xué)的。黑龍江目前已經(jīng)提出，干渠沒有改造的情況下，不能改造末級(jí)渠（糧油代理）。   　　吉林、遼寧等地門負(fù)責(zé)人建議，未來首先要加大農(nóng)田水利設(shè)施投入。產(chǎn)糧大縣多是財(cái)政窮縣，國家應(yīng)在資金上給予更多傾斜，減少地方配套比例；其次，明確牽頭部門，摸清家底，合理調(diào)配有限資金大限度提升農(nóng)田水利設(shè)施。遼寧省農(nóng)科院院長陶承光表示，目前水利、發(fā)改、財(cái)政、國土等部門均有水利建設(shè)資金，但部門間缺少協(xié)調(diào)，難以形成合力。應(yīng)確定牽頭部門，將水利建設(shè)資金集中整合，統(tǒng)一規(guī)劃合理確定投資重點(diǎn)和區(qū)域，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施整體升級(jí)。