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黑龍江:加工補(bǔ)貼促進(jìn)糧食就地轉(zhuǎn)化
2016-05-03 (à′?′: ì???í?)
走進(jìn)黑龍江省肇東市成福玉米有限公司廠區(qū),遠(yuǎn)遠(yuǎn)地聽到從生產(chǎn)車間發(fā)出的機(jī)器轟鳴聲,幾位售糧農(nóng)民正在倉儲(chǔ)部辦公室等著結(jié)賬。
成福玉米有限公司是家玉米深加工企業(yè),年加工能力48萬噸。去年加工玉米30萬噸,今年預(yù)計(jì)加工50萬噸。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、烏克蘭等30多個(gè)國家和地區(qū)。公司倉儲(chǔ)部負(fù)責(zé)人王亞芝說,他們今年自主收購一部分玉米,大部分原糧通過競拍獲得。2015年,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,由于獲得了玉米加工補(bǔ)貼,還能維持保本運(yùn)營,開工率在80%以上。
黑龍江糧食庫存量居全國之首。根據(jù)黑龍江糧食(糧油招商)局的統(tǒng)計(jì),截至今年2月末,黑龍江糧食總庫存超過3036.4億斤,政策性庫存2890億斤,預(yù)計(jì)本收購期結(jié)束,政策性收購將突破3000億斤。國家政策性糧食收購量大,庫存高企,市場流動(dòng)性不強(qiáng)。
糧食去庫存還需要釋放糧食加工企業(yè)活力。目前庫存高企,糧食加工企業(yè)普遍虧損,多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)。2014年國家取消主銷區(qū)企業(yè)北上調(diào)糧的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,嚴(yán)重影響主銷區(qū)企業(yè)北上調(diào)糧。2015年,針對黑龍江、吉林等主產(chǎn)區(qū)加工補(bǔ)貼政策,黑龍江、吉林兩省根據(jù)本省實(shí)際加大補(bǔ)貼力度,提高加工能力,就地消化糧食庫存。
黑龍江為支持水稻加工和玉米深加工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),滿足加工企業(yè)用糧需求,減輕糧食倉儲(chǔ)企業(yè)庫存壓力,促進(jìn)糧食精深加工企業(yè)快速發(fā)展。從2015年4月5日起至10月31日止,對黑龍江省加工能力10萬噸及以上的水稻加工和玉米深加工企業(yè)競購并加工的國家政策性水稻和玉米每噸分別給予100元、200元的補(bǔ)貼。7月份又提高水稻和玉米加工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到200元和400元。
“加工補(bǔ)貼是直接有效的去庫存的措施。以玉米深加工為例,截至2015年12月31日,納入競購補(bǔ)貼范圍的玉米深加工企業(yè)競購政策性玉米242萬噸,開工率由4月末的20%提高到67.7%,緩解了糧食收儲(chǔ)壓力,對去庫存起到積極作用。”黑龍江省有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
吉林省也面臨著糧食去庫存難題。截至今年3月16日,吉林糧食庫存達(dá)到1600億斤。吉林省副局長張宏民認(rèn)為,為了幫助玉米深加工企業(yè)脫困,就地消化庫存糧食,吉林省自主加大對玉米深加工企業(yè)補(bǔ)貼力度,從2015年4月1日至10月末,吉林省對玉米深加工企業(yè)競購臨儲(chǔ)玉米每噸補(bǔ)貼150元。2015年4季度玉米深加工企業(yè)競拍出庫(年底前)并自用加工的國家臨時(shí)收儲(chǔ)玉米和省級儲(chǔ)備輪換玉米,將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每噸150元提高到每噸350元。對第4季度企業(yè)在省內(nèi)自購自用的糧食,按實(shí)際加工消耗的玉米由省每噸給予250元補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼政策刺激下,2015年吉林全省加工轉(zhuǎn)化玉米198億斤,加工企業(yè)得到補(bǔ)貼資金12.2億元。
沒有不好的市場,只有不好的企業(yè)。在糧食加工行業(yè)不景氣的現(xiàn)狀中,一些走品牌化發(fā)展路線的加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢增長,為灰暗的糧食加工行業(yè)增添一抹亮色。
吉林裕豐米業(yè)有限公司加工就是這樣一家大米加工企業(yè)。公司副總經(jīng)理劉宏全告訴記者,公司年加工能力12萬多噸,有3萬噸恒溫庫,建有17萬畝水稻生產(chǎn)基地,去年實(shí)現(xiàn)了逆勢增長,銷售收入達(dá)到2億多元。“這是因?yàn)槎嗄陙砦覀児疽恢睂W⒂谧銎放拼竺?,產(chǎn)品有市場、有銷路,價(jià)格高、效益好,走出了‘稻強(qiáng)米弱’的影響。而周邊那些小企業(yè)沒有倉儲(chǔ)能力,沒有自己的生產(chǎn)基地,無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)生產(chǎn),無法創(chuàng)造自己的品牌,經(jīng)營會(huì)越來越艱難。”劉宏全說。
飼料企業(yè)是玉米消費(fèi)的主力軍。這兩年為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,浙江、福建等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)的省份限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,影響了養(yǎng)殖業(yè)和飼料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,使得一些飼料加工企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。寧波市中瑞集團(tuán)是家從事飼料生產(chǎn)的企業(yè),同時(shí)兼做糧油貿(mào)易。公司副總經(jīng)理鄭人杰說,他們公司飼料主要在浙江省內(nèi)銷售,浙江限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對公司影響較大。今年飼料市場形勢不太好,玉米貿(mào)易量也逐年下降。
與此同時(shí),福建傲農(nóng)生物科技集團(tuán)股份有限公司卻在短短5年時(shí)間內(nèi)在全國30多個(gè)省份建立了50多家公司。公司副總經(jīng)理劉勇告訴記者,作為一家專門生產(chǎn)豬飼料的飼料加工企業(yè),糧源主要來自東北、華北、西北等地生產(chǎn)的玉米。當(dāng)前,玉米價(jià)格波動(dòng)、限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等因素對他們企業(yè)經(jīng)營影響不大。他們在原料采購方面,與中糧、京糧、北大荒等大型國有企業(yè)建立長期穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系,有利于保證原料的穩(wěn)定供應(yīng);在產(chǎn)品銷路方面,他們把客戶定位在年出欄1000頭以上的規(guī)?;B(yǎng)殖場。
在劉勇看來,福建、浙江等地限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,使得散戶養(yǎng)殖退出市場,倒逼養(yǎng)豬業(yè)走向規(guī)?;_@將為他們公司提供難得的發(fā)展機(jī)遇。去年他們公司加工玉米六七十萬噸,今年計(jì)劃加工玉米100萬噸。
專家認(rèn)為,目前我國糧食產(chǎn)業(yè)存在初級加工產(chǎn)能過剩、優(yōu)質(zhì)精深加工能力不足的問題,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。我國近年來雖然糧食連年豐收、糧源充裕,但糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的潛力還沒有充分挖掘。如今,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級,多元化、個(gè)性化、定制化的糧油產(chǎn)品需求快速增加,為糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了的歷史機(jī)遇。糧食加工企業(yè)應(yīng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級換代的新要求,走品牌化發(fā)展路線,從持續(xù)走低的市場競爭中脫穎而出,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
相較于糧食加工企業(yè)的清苦,倉儲(chǔ)企業(yè)的日子明顯好過得多。黑龍江省肇東市五糧庫有限公司是肇東市直屬糧庫,主要由磚筒倉、鋼板倉和簡易罩棚組成,里面存的基本都是近幾年受中儲(chǔ)糧委托收購的臨儲(chǔ)玉米,由中儲(chǔ)糧給予保管費(fèi)。糧庫主任冷旭東說,以前沒有臨儲(chǔ)收購時(shí),糧庫沒有糧食可以儲(chǔ)存,很多工作人員下崗回家了?,F(xiàn)在每年糧庫爆滿,糧庫日子好過了,那些下崗的工作人員要求重新回來上班。
糧食庫存高企,讓倉儲(chǔ)企業(yè)成為被動(dòng)的受益者。開展政策性糧食倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)成為糧食加工企業(yè)競相追逐的市場熱點(diǎn)。位于遼寧省錦州市的中紡糧油(錦州)有限公司董事長石磊告訴記者,他們公司以前從事食用油加工銷售,現(xiàn)在主要出租糧庫開展政策性糧食倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
目前,新一輪重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革已經(jīng)啟動(dòng),糧食收儲(chǔ)體制機(jī)制將隨之發(fā)生根本性變革,國有糧食企業(yè)“收原糧、管原糧、賣原糧”的經(jīng)營模式將難以為繼,必須通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)求生存謀發(fā)展。安徽現(xiàn)代糧食物流中心庫是安徽省級直屬糧庫,承擔(dān)著保障全省糧食的重任。中心庫負(fù)責(zé)人告訴記者,未來將把中心庫建設(shè)成以糧油倉儲(chǔ)為主,集物流、精深加工于一體的大型現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)園。
加工企業(yè)做收儲(chǔ),糧食收儲(chǔ)企業(yè)做加工,殊途而同歸。收儲(chǔ)與加工是糧食產(chǎn)業(yè)鏈條上的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。長期以來,受發(fā)展階段、政策體制、外部環(huán)境等因素的影響,糧食加工轉(zhuǎn)化沒有擺上應(yīng)有的位置,導(dǎo)致收儲(chǔ)與加工脫節(jié)。專家認(rèn)為,要釋放糧食經(jīng)濟(jì)活力,就需要實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)與加工的有效對接,著力打造鏈條完整、效益良好的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用,培育“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈模式,大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速實(shí)現(xiàn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
哈爾濱富義倉農(nóng)業(yè)科技有限公司正在積極探索糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”一體化的經(jīng)營模式。公司總經(jīng)理段淑萍說,他們從去年開始建設(shè)水稻生產(chǎn)基地,已上馬的加工線年加工能力30萬噸,擁有15萬噸的倉儲(chǔ)設(shè)施。他們計(jì)劃利用現(xiàn)有的倉儲(chǔ)資源,開展地方糧食儲(chǔ)備業(yè)務(wù)和政策性糧食倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)。“通過打造糧食產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈,提高了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。只有企業(yè)規(guī)模不斷壯大,才能提高抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。”段淑萍說。
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