目前我國糧食產量較需求量仍有400億~500億斤的缺口，去年我國糧食進口量接近2500億斤，創(chuàng)歷史新高，除填平缺口外還多出2000多億斤，導致國內糧食形成了一些無效庫存。所以，我國的糧食并不是單純的數(shù)量多了，而是結構性有多有缺。 　　從糧食質量來看，我國糧食(糧油招商)生產方式較為粗放，規(guī)?；⒓s化程度不高，主要追求單產增加，化肥、農藥使用量大，導致糧食高成本、低品質；從糧食產品來看，我國對糧食的精深加工不夠，應用領域主要集中在傳統(tǒng)的食品、飼料 等行業(yè)，對醫(yī)藥、化工等附加值高的行業(yè)涉及不多，導致消費者可選擇的產品種類較少，糧食增值程度較低。 　　總之，糧食供給的數(shù)量、質量、品種與需求不匹配導致大量糧食產品滯留在流通環(huán)節(jié)，直接表現(xiàn)為糧食購銷不暢、庫存積壓、消化困難，糧食流通市場缺乏活力。 　　糧食產業(yè)發(fā)展矛盾突出，供給側改革勢在必行。筆者以為，推進糧食供給側改革，就是要推進糧食供給由數(shù)量增長為主轉為數(shù)量、質量、效益并重，從基層糧食行政管理部門的角度，就是要充分發(fā)揮糧食流通連接糧食生產和消費的紐帶和調節(jié)作用。 　　市場是檢驗產品的標準?？赏ㄟ^加強糧食生產者與經營者、消費者之間聯(lián)系，采集、發(fā)布市場需求量大的糧食品種信息，推廣訂單收購等方式，合理引導市場預期，促進糧食生產者調整種植結構，從根本上解決農民“賣糧難”。 　　可從三方面著手：一是加強產銷銜接，搭建合作平臺，促進糧源向銷區(qū)合理流動；二是督促地方國有糧企主動聯(lián)系糧食加工、轉化企業(yè)，通過定向拍賣努力化解托市糧庫存；三是通過招引外地糧企、引入社會資本合資建廠、庫廠聯(lián)營、合作經營等方式，提高轄區(qū)糧食加工轉化能力，變慣于糧食儲藏為慣于糧食加工，加快糧源就地加工轉化，將優(yōu)質糧源轉化為優(yōu)質產品。 　　例如，通過統(tǒng)籌設立糧食收購網點，優(yōu)化糧食倉儲物流布局，降低糧食物流成本；通過加強糧食倉儲設施建設，引 進先進適用的糧食收儲設備，推廣應用科學儲糧、綠色儲糧等新技術，提高作業(yè)效率、減少糧食損耗，降低糧食收儲成本；通過推進智慧糧庫建設，提高管理水平，降低管理成本等。 　　可以通過延伸產業(yè)鏈，提高糧食種植收益；通過培育壯大糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)劃整合具有地方特色的糧食品牌，加強網絡營銷，提高糧食產品市場競爭力和占有率；通過加大主食產業(yè)化推進力度，實現(xiàn)糧食產品的系列化、多元化，提高糧食產品附加值。 　　守住“售糧農民賣得掉”“吃糧市民買得到”兩條底線，始終是糧食行政管理部門的根本職責?；鶎蛹Z食部門要加強糧食調控和監(jiān)測預警，嚴格落實并管好地方糧食儲備；健全糧食應急保供體系，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定；深化地方國有糧企改革，為執(zhí)行國家糧食購銷政策、筑牢調控物質基礎提供可靠載體。